[新聞] 113億台幣!林全拍板通過「亞洲・矽谷」
內文:
撰文者:James Huang 發表日期:2016/09/08
行政院第 3514 次院會內通過由國家發展委員會(以下簡稱國發會)提報修正過後的「亞
洲・矽谷」推動方案(第二版,不同於六月國發會所召開記者會內所公布的第一版本,以
下簡稱亞洲矽谷推動方案),方案中匡列 2017 年各部會共 113 億預算,國發會副主委
龔明鑫強調亞洲矽谷方案將是一個跨部會分工的計畫,預算內不會有硬體建設,且其中只
有 57 億台幣是新列預算,其他都是與亞洲矽谷特別相關的延續性計畫整合。唯目前行政
院通過的亞洲矽谷推動方案內,並沒有針對預算編列方法、執行細節、時程步驟、成果管
控等進行非常清楚的交代。
數位時代的讀者如果對行政院會記者會細節非常有興趣,可以直接收看以下直播:
林全期待桃園經驗成為亞洲矽谷推動方案的表率
根據今日(2016年9月8日)行政院會後記者會中,行政院發言人童振源的轉述:林全非常
重視亞洲矽谷推動方案;林全指出,亞洲矽谷是蔡總統提出五大創新產業中的重要方案,
其性質與工業 4.0 相似,臺灣雖然在電腦、網路,新起影響通訊發展的第三次工業革命
中扮演一定的角色,但卻是製造為主的低附加價值產業,隨著資訊與雲端智慧化在科技在
服務方面的廣泛應用,第四次工業革命來臨;臺灣無論在傳統製造業、機械產業或資通訊
產業都方面都有很好的基礎,若能以第四次工業革命為契機,重新調整產業結構,必能有
迎頭趕上的機會,政府會全力來推動亞洲矽谷方案。
林全指出:各界對亞洲矽谷方案寄予很高的期待,國發會也以兩個月的時間,與新創界及
相關產業溝通,化阻力為助力,並克服技術、人力、資金、市場法規鬆綁等相關困難。林
全也強調亞洲矽谷方案是五大創新產業的旗艦計畫,如果這個方案無法落實其他的新興產
業也將受到影響。林全特別點出:『桃園具備產業聚落與匯集人才等優勢,是發展「亞洲
矽谷」方案最有潛力的地方。希望桃園能夠做為亞洲矽谷方案的表率,「桃園經驗」如果
能夠成功,對於聚落經濟的形成與留才都有很大的幫助!』
行政院長林全
林全院長赴台東縣政府聽取尼伯特颱風重建規劃
行政院提供
林全在院會中特別指示請國發會強力主導,推動執行亞洲矽谷推動方案,如有困難要強力
協調各部會,希望各部會都能配合,並隨時滾動檢討、調整以符合目標,希望臺灣在第四
次工業革命能追上潮流,一次改善臺灣整體經濟結構,讓臺灣經濟可以站到世界的前頭去
,這是臺灣的機會,也希望各部會可以共同來掌握。
計畫中強調物聯網的資料與應用層應用
國發會副主委龔明鑫在報告中以「一個物聯網創新生態系--建構一個以研發為本的創新創
業生態系」來介紹亞洲矽谷推動方案。龔明鑫強調亞洲矽谷是一個鏈結亞洲、連結矽谷、
創新臺灣,讓臺灣從 IT (Information Technology, 資訊科技)到 IoT (Internet
of Things, 物聯網)的全面轉型升級計畫。
國發會說明亞洲矽谷推動方案中的物聯網商機
國發會說明亞洲矽谷推動方案中的物聯網商機
行政院提供
龔明鑫引用麥肯錫報告的數據指出,物聯網潛在的經濟影響層面十分廣泛,包含個人的智
慧穿戴式裝置、智慧製造、零售、工作場域、汽車、家庭、城市等都涵蓋在內。物聯上網
後透過感測晶片蒐集的資料來到資料層,資料分析出來的應用又在不同的的領域上。龔明
鑫以 MIC、IEK 所整理的物聯網商機層次來說明(請參考上圖),臺灣在第一層感測物件
與第二層網路都是強項,但 IoT 商機中 80% 來自第三層資料收集與第四層應用服務,對
臺灣來說都是需要克服的瓶頸,這些瓶頸包含了「缺乏整體方案,發展領域侷限」、「與
國際標準及技術趨勢連結有限」與「流於單打獨鬥整合不足」。因應這樣的發展瓶頸,臺
灣可以鎖定解決方案的三個面向,亞洲矽谷希望以「連結未來」做軟硬體進化改變缺乏整
體方案的窘境,以「連結國際」來掌握國際標準與技術趨勢,以「連結在地」來整合業者
的互補性發揮整體產業能量。
亞洲矽谷所謂的一個生態系、兩大主軸、三大連結與四大策略
龔明鑫提到,亞洲矽谷推動方案以「推動物聯網產業創新研發」與「強化創新創業生態系
」等兩大主軸,推動一個物聯網創新生態系,建構一個以研發為本的創新創業生態系。透
過整合新創與中小企業、大企業、大專院校與研究機構作為完整物聯網生態系基礎的玩家
(player),輔以外圍的政策包圍,政策主要包括資金上的協助(天使、創投、加速器)
、人才上的協助(人才媒合與交流)、專業上的幫助(法規、會計服務)與示範場域的提
供(實驗、試點地點)。
亞洲矽谷推動方案中的物聯網創新生態系
亞洲矽谷推動方案中的物聯網創新生態系
行政院提供
亞洲矽谷強調以四大策略來推動上述的物聯網創新生態系:
1. 體現矽谷精神、強化連結亞洲、健全創新創業生態系
2. 連結矽谷等國際研發能量建立創新研發基地
3. 軟硬互補,提升軟實力建構物聯網完整供應練與
4. 網實群聚,提供創新創業與智慧化多元示範場域
人才層面上,要放寬僑外生、人才來台管道,完善臺灣的留才環境,成立全球招商及攬才
服務中心,強化 Contact Taiwan 全球競才之單一入口網站。
資金層面上,具體而言加碼早期投資,要求金管會與國發基金成立國家級投資公司管理
100 億的基金,若需要另可以產業創新轉型基金 1,000 億來支應。並希望可以降低
IPO 門檻與交易成本來活絡創新資本市場。
法規面上希望能夠完備創新法規,友善數位經濟的相關法制。並提供創新場域與合作契機
。
113億預算,花在哪裡?
龔明鑫說,近兩個月與創新創業相關產業的人士互動溝通,大家主要聚焦在軟體人才、人
才開放與法規鬆綁特別重視,因此在溝通後也把具體內容放在目前的亞洲矽谷推動方案中
。在這些溝通過程當中,唐鳳也參與其中。事實上這次亞洲矽谷推動方案在名稱上改成「
亞洲・矽谷推動方案」也是唐鳳的點子,主要是希望讓人避免有我們要在臺灣拷貝矽谷的
聯想。
龔明鑫提到,亞洲矽谷推動方案期程橫跨 2016 - 2023 共 8 年,未來亞洲矽谷計畫將由
國發會將成立專案辦公室,負責管考工作,全力負責各部門、跨部會的協調執行,按季掌
握執行進度並適時滾動調整,他與唐鳳都將共同督導亞洲矽谷推動方案。
亞洲矽谷執行中心組織設計架構
亞洲矽谷執行中心組織設計架構
行政院提供
亞洲矽谷計畫預計在工研院成立一個執行中心 ,下轄執行長產官學研協調委員會、研發
智庫、技術長、人力長、投資長、法制長與行政長等,執行中心的預算可能由國發會或科
技部來支應。至於執行中心的預算規模可能有多大,相關的人員規模計畫為何,龔明鑫表
示,他個人希望可以在 2-3 個月內協調完成並對外說明。
在 2017 年的年度預算,亞洲矽谷計畫共框列 113 億,係由主計總處彙整各部會 106 年
度推動數位經濟、物聯網、創新創業等相關計畫之經費 ,包含網路通訊建設、行動頻寬
服務、電子商務、智慧物流、智慧醫療、智慧商業、試驗場域、產學合作、培育數位人才
及法規調適等,沒有園區建設經費。
各部會分的預算規模如下:
部會 2017年預算(台幣:億元) 占亞洲矽谷預算百分比
經濟部 77 68.40%
科技部 24.8 22%
交通部 5.7 5.10%
教育部 3 2.70%
衛福部 1.5 1.30%
其他部會 0.6 0.50%
行政院提供,數位時代整理
關於更細部的預算細目與執行方案,龔明鑫希望可以在 2-3 個月內提供給民眾參考。
場域不是園區,桃園會自己想辦法蓋會展中心
龔明鑫的計畫內提到物聯網示範計畫場域將有三個層次,
1.全台場域:創新場域 AR、VR、電商
2.區域示範場域:例如,智慧物流、醫療、商業、城市、既有園區智慧化
3.跨域示範場域:例如,基北桃竹之智慧交通、中部智慧製造、南部智慧能源、東部智慧
觀光等
行政院亞洲矽谷推動方案說明
行政院亞洲矽谷推動方案說明,圖左為行政院發言人童振源,右為國發會副主委龔明鑫
James Huang 攝影
龔明鑫說明,亞洲矽谷並沒有要蓋原本新創、網際網路產業人士最關心的園區,桃園市原
本自己就有計畫要蓋會展中心, 鄭文燦市長要中央政府的亞洲矽谷推動方案不要擔心地
方會展中心的財源問題,桃園市會自己想辦法 。鄭文燦希望中央可以專心做好亞洲矽谷
推動方案的相關計畫,等計畫推動水到渠成,桃園自然可以有很多相關合作搭配。
關於原版亞洲矽谷計畫提到的機場捷運 A19 站或幼獅工業區的亞洲青年 IPO 中心的開發
計畫,龔明鑫說明幼獅工業區還是會做一些智慧化工業區的更新,而 機場捷運 A19 站將
會在「有需要」的時候才提出相關的建設 。對於數位時代詢問什麼叫做「有需要」或「
做什麼樣的建設」則沒有多做回應。
龔明鑫也提到,內閣目前針對現有的創新創業場地有一些可能的調整,例如在台北,
TAF 空總創新基地可能不是最適合的創新創業場地,內閣中已經責成負責管理土地開發
事宜的政務委員張景森,負責分別在北、中、南三地另覓場地 。
亞洲·矽谷推動方案的關鍵量化目標
龔明鑫說:政府預估 2025 年全球物聯網產值將達 3.1 ~ 6.3 兆美元,希望臺灣可以有
5% 占有率,達到 4.6 ~ 9.5 兆台幣,對臺灣創造附加價值 1.9 ~ 2.4 兆台幣,平均每
年額外貢獻經濟成長率 0.9% ~ 1.7%(不含其他原有項目)。
亞洲矽谷五大關鍵量化目標
亞洲矽谷五大關鍵量化目標
行政院提供
龔明鑫希望,示範場域未來 8 年可以產生 50 個完整解決方案(total solution),建
立一家以軟體人才虛擬學院作為人才培育的基礎,並促成 2 家國際級廠商在臺灣投資,
培育成立 3 家臺灣本土國際級的系統整合公司,100 家新創事業成功或企業在台成立研
發中心。
未來亞洲矽谷推動方案將成立網站 ,將相關方案與推動作為、進度可否在網路上隨時公
告。由於真正落實執行的是各部會,國發會將強力協調、強力主導;數位時代追問關於
亞洲矽谷推動方案的成敗將由誰來負責,龔明鑫表示他將負起一部分的責任,但他無法具
體說明新政府對亞洲矽谷推動方案的總負責人是誰 。
更多關於「亞洲・矽谷」推動方案的詳細資訊可參考以下投影片:
連結:
http://www.bnext.com.tw/article/view/id/40870
其他:連結中有多項圖表 請自行參考
基本上並非搞硬體建設炒地皮 而是要彙集人才與資金 營造環境
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1.喜歡在網路上自慰取暖。
2.習慣替自己的失敗找藉口。
3.玻璃心又怕被人講。
4.對不了解的事可以講得跟真的一樣。
5.沒料只會躲在推文裡頭酸。
6.被打臉就龜起來,不然就顧左右而言他。(以上摘自民明書坊 不可不知的LS乙書)
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