Re: [新聞] 營建署：都更牛步化

看板Urban_Plan作者oodh (oodh)時間13年前 (2011/06/24 01:57)推噓3(3推 0噓 4→)

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※ [本文轉錄自 Policy 看板 #1E0tjOcA ] 這麼久看下來，關於都更我認為政府對於自己的角色其實是並不確定的都更為的是「公眾」的利益，也就是許多個個人的利益「當一些人的利益和另一些人的衝突時，怎麼制定法規、怎麼行政？」這個問題並不罕見，政治理論、道德論、法學理論都討論很久 1.對其他人有害才能限制個人權益，2.還是對其他人有潛在利益就很還是3.看程度？如果是1.，那要a「讓其他人變得比現狀差」才叫有害還是 b 「讓其他人變得比他們未來可能有的狀態還差」就叫有害？如果是a 那你本來就沒這筆薪水，工作完後我還是不給你這樣算損害你的權益嗎？如果是b 那你本來可以把地利用而得更多收入，我卻妨害你這樣算損害嗎？這些本來就是大哉問既然公務員考試沒有比拿法學博士還難，也不可能讓法學專家就每個個案哪怕是每個行政規章進行分析裁奪 -- 就像每個規章都釋憲一樣政府官員難以拿捏是可想而見的先講講現況吧北市頒出了新規定，或許有利益糾葛、或許有公益考量在我看來還有公務人員為自己謀求保障、政務首長給自己減少麻煩的成份在怎麼說這都是一件麻煩事，順了姑意逆了嫂意逐案判斷該不該強制是種自找麻煩的理想化，擱置不管就抗議不斷都更案開始容易、結束難；整合個老半天、多數住戶都已經期待新房子了之後，還要以「不做了」結束，更難！對官員來講，幾年下來學的乖就是如果能「依法行政，拆了，這也是依法行政」那是在好不過了每個人都有理想性，我也有理想性就理想性而言，我不認同這樣的修法但，我也不支持以「得到所有人同意」作為行政準則不只有趕人的會有黑道介入就以帝寶之前的事當例子，釘子戶也是有黑道會介入的甚至事先聞到了都更味，就先搶一戶來當釘子的也不算罕見某媽媽那戶，從新聞上看來似乎是原屋主知道自己欠債房子會被法拍故意租給自己女兒，讓女兒當「善意第三者」抓著租約不搬、再敲新屋主一筆如果真的要所有人同意，那真的可能「一個都更案也成不了」然而，政府要執行公權力、要設置法規要影響人民權益財產和民間契約行為的時候，必須要提出所為的公益像限制工時上限就是，你要能證明、或至少社會有共識這樣的加班是不健康的才能以勞僱契約不應建立在一方的健康受損上為理由禁止這樣的契約行為都更也是，就算釘子戶是為了更多錢 -- 那不行嗎？嗯，某個程度後，政府可以禁止，像合法利息最高月息20%一樣在理想和現實之間，我倒也不是沒有想法比如說，如果設置「組合式彈性評估制度」也就是，不是立個法說死，在單一指標(80%同意)下就強徵，也不是放任像美國高中、大學升級那樣，我們可以設六、七個評估指標，每個指標有個四、五種等級得到 3個A 2個B 而且沒有c以下就可以申請強徵強拆得到 2個A 2個b 而且沒有d以下就可以申請由政府參考市價收購 (再按收購價賣給都更團體) 得到 2個A 共6個C以上則可以.... 這樣指標可以包含「有幾成的人同意」「建商(或社區成立的都更申請人)已開價到週邊市價溢價多少以上」「釘子戶方是否有提出協商方案、可行度多高」 (如果釘子戶就只是「不想配合」那強拆的發動率就合理的較高如果他是另有要求 (保留外觀之類的) 則可以評估影響之金額和施作難易) 「其他住戶對強拆與否的不計名投票」 … … 其實都更的評估和環評有點像政府官員既不想自己成為「決策者」而要揹負來自姑、嫂兩邊的壓力和罵聲把決策丟給環境學者，或是丟給住戶也都不合理環境學者不應該去考量人的情感，或經濟就業住戶決定加入都更與否，也應該是以自身的權益和意願為最高考量而不是往後的「是否會造成強徵強拆」一個綜合的、具彈性的評估制度讓當事人雙方有更多運作、補強、互動的空間，也讓行政官員避免「判生判死」的壓力環評也是一樣啊，官員不想要「只是用講的」講個理由就同意或反對開發也不適合讓應該只具、也應該只考量環境影響的環委變成還要考量文化、還要考量情感、還要考量場外抗議和國家競爭力設計綜合的指標，讓環評只是環評設計彈性的指標，讓評估者適度表視其評價一個綜合彈性的指標，讓開發生可以和所有影響關係人互動、權衡配合項目呼應一下一開頭政府對自己在都更或開發上的定位不確定，這是因為個案的不同、政府要介入的方向和理由也不同既然如此，就不該訂一個法律把政府綁在「集滿80% 就站在促進都更面強拆」這麼簡化而可議的座位上綜合而彈性的體制，才能讓政府在多數的案件上採取適切的立場、又不至於缺代數據支撐回到都更上，尤其是民辦都更，如果以「已取得80%」作為前提剩下會有的問題利用過去累積的經驗，和充份的討論，我想要設計出這樣的制度也許並不會太困難但這也只是我想而已啦~~ 大家可以討論看看 -- ███◣ @ＰＴＴ ◢█ █◢█ ◢◤◥◢◤◥◣ █ ██ █ ▄ ◣ ██ ◤█ ▆▆ ▆▆ 板 █◢█◤ █ ◢█ ◣█ █◢ ◤ █ ◢▆▆ ▆▆▆ ██◤ █◣ █◤ ◤ ◥██ ▊█◤ ◥█◣ █ █ ◤ █ ▋█ █ ▅ ◣ ◢█ ▊█ ◢ ◣ ◤◢█◣ █◤ ◥█◥ █ ◥█ ◢◤ ██◤◢ ◤◥█ ◤█◥█ diwai -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.136.91.66 ※ 編輯: oodh 來自: 114.136.91.66 (06/24 01:55) -- oodh 進入守備狀態接著覆蓋一張蠶絲被結束這回合 http://www.wretch.cc/blog/oodh -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 114.136.91.66 ※ 編輯: oodh 來自: 114.136.91.66 (06/24 02:02)

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