Re: [新聞]臺南審計處7月提出治水7大缺失

看板Tainan作者olctw (台南議員參選人江明宗)時間5年前 (2018/08/27 14:21)推噓7(8推 1噓 7→)

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打電話去問，這份報告是臺南市地方總決算審核報告 https://www.audit.gov.tw/p/405-1000-4661,c346.php?Lang=zh-tw 節錄這個部份的內容讓大家一起討論 (一)部分地區雨水下水道規劃路徑因鐵路橫貫,無法施作或必須辦理變更設計, 影響區域排水能力。永康區近年來因都市化發展快速,因應人口持續增加,自來水之大型輸水幹管多已先行完成鋪設,後續雨水下水道施作時若佈設方向與之交錯,往往必須以繞道或側溝等方式收集引流 ,惟因通水斷面不足等因素,影響該區域之排水能力,例如:中華路埋設有自來水幹管,致與該路交錯之柴頭港雨水下水道各系統無法順利施作,造成排水困難,其中柴頭港 H 幹線雖以縮小箱涵尺寸因應,惟形成排水瓶頸,一旦暴雨超逾側溝或箱涵之保護標準,即易生淹水災情。該區復因有縱貫鐵路沿中正北路(省道臺一線),自東北向西南貫穿全區,且設有永康及大橋等 2 處火車站,致部分區域排水及雨水下水道之施作受鐵路經過影響,施工困難,或因配合鐵路高程須更改尺寸或坡度,形成排水瓶頸,如:蜈蜞潭中排及永康 H 幹線受鐵路影響,橫越鐵路段須改變排水坡度並縮減箱涵斷面,形成通水瓶頸進而造成回水效應,分別導致蜈蜞潭中排上游王行里周邊及 H 幹線上游烏竹街一帶屢生淹水災情。允宜積極與台灣自來水公司及交通部臺灣鐵路管理局溝通協調改善方式,以利排水之暢通,有效降低淹水風險。 (二)部分雨水下水道出口渠底高程低於外水計畫水位,影響系統排水功能。雨水下水道之出水口多為河川或區排,其出口渠底之高程與外水水位需有安全高低差距,否則容易造成內水難以宣洩,甚至外水倒灌之情事。安南區鄰近出海口,地勢低平,各雨水下水道幹(支)線系統於設置時,難以取得足夠之高程差,雨水下水道系統普遍有坡度過緩及逆坡等問題,如遇暴雨或大潮致使外水位抬升時,往往肇致雨水下水道排水困難,連帶影響上游市區之降雨無法順利排出,加重淹水災情。如興安路(安慶橋)1K03 等 6 個雨水下水道幹線出口之渠底高程低於外水位 5 年重現期之計畫水位,增加雨水下水道溢流風險。另查仁德區因近年都市發展迅速,建築及道路等不透水地面積增加,綠地減少,每逢暴雨,雨水無法及時滲透至地下,地面逕流遽增,水利局歷年雖陸續興建雨水下水道系統,以減少水患之發生,惟三爺溪排水系統部分雨水下水道幹線出口之渠底高程低於該河段 10 年降雨量重現期之計畫水位(表 2),易受外水頂托引起回水效應,影響雨水下水道系統排水功能。允宜研酌於上開地點增設逆止閥、防洪閘門或抽水機組等設施,避免外水倒灌,並運用機械輔助抽排, 避免因雨水無法及時宣洩,造成積(淹)水災情。 (三)部分地區因都市計畫道路欠缺經費尚未開闢,致雨水下水道無法施作,增加淹水風險。水利局為降低淹水風險,定期辦理永康區雨水下水道系統規劃檢討,依永康區都市發展計畫所劃定之計畫道路,規劃興建各集水分區之雨水下水道主(支)線系統,以強化地區排水能力。另因永康區鄰近原臺南市區,近年來都市發展快速且人口持續增加,囿於工程經費籌措不易及土地徵收困難等因素,部分地區之計畫道路尚未開闢,人車通行多賴既成道路。惟部分既成道路之寬度、路徑甚至方向均與該地區原計畫道路迥異,致雨水下水道系統難以依計畫道路佈建或僅能部分施作,斷面尺寸及坡度等均無法依規劃施工,影響部分地區之排水功能。例如永康雨水下水道 A 幹線下游洲尾街一帶、永康 B 幹線下游中正南路以西鹽行路一帶、永康 H 幹線龍安街支線、永康 E 幹線主幹線(中山路)一帶等地區,均因計畫道路未開闢,無法埋設雨水下水道,影響上開集水區之排水功能,增加淹水風險。允宜妥籌相關工程經費,並積極配合都市計畫道路之開闢,併同建置雨水下水道系統,以提高排水效率,降低淹水風險。 (四)部分雨水下水道系統因都市化後環境改變,通水斷面不足,不利排除降雨逕流。安南區各雨水下水道系統除部分次幹管或支線系統外,均已建置完成,惟查部分系統因都市化後環境改變,地面逕流增加,且集水面積過大,既有箱涵通水斷面不足,導致排水不順,衍生積(淹)水災情。例如:雨水下水道 D 幹線安中路、海佃路及同安街等路段通水斷面不足,未達 5 年降雨重現期之保護標準,民國 106 年 731 水患當日安中路與同安路口等地區亦發生淹水災情。復經水利局運用美國環境保護署(EPA)所發展之暴雨經理模式 (Storm Water Management Model,SWMM)進行水理分析檢核結果,上開地區雨水下水道系統均有通水斷面不足之現象,允宜妥籌相關工程預算,增加管渠通水斷面,俾能快速排除降雨逕流,降低地區淹水風險。 (五)部分河川之橋梁梁底高程及橋梁長度未達保護計畫標準,致通洪斷面不足。橋梁為連接河川兩岸必要之交通設施,惟橋梁高度、跨距及落墩數量與位置往往影響河川通洪功能。例如:安南區除有曾文溪及鹽水溪等主要河川流經外,另有鹽水溪排水、安順寮排水、六塊寮排水、海尾寮排水及鹿耳門排水等諸多區域排水水系,區內橋梁及跨渠構造物數量眾多。部分排水系統之橋梁或跨渠構造物等設施,因橋梁之跨距不足或梁底高程偏低 (表3),未達 10 年降雨量重現期之保護標準,致水流斷面不足,形成通洪瓶頸,若遇瞬間強降雨,即易因河川水位高漲,發生阻水效應,造成淹水災情。另查仁德區三爺溪流域之永寧橋、晉祥橋、文賢橋、仁德一號橋、鯽潭橋等 5 座橋梁,均位處當地交通要道,然因興建年代久遠等因素,橋梁梁底高程已低於該河段 10 年降雨量重現期之計畫水位,通洪斷面不足,每遇長時間降雨,河面上升至梁底阻擋水流,造成上游河段積(淹)水,同時橋梁亦須封閉,嚴重影響當地交通。允宜積極妥籌相關預算,配合相關治理計畫研酌改善措施,以減輕淹水災情。 (六)為有效紓解永康及仁德排水壓力,規劃新建多處滯洪池,惟因用地問題,迄未興建。依據內政部營建署民國 98 年 11 月 27 日修正發布之「下水道工程設施標準」第2 條等規定,滯洪池(雨水調節池)係透過滯洪或蓄洪等方式,分攤排水系統於瞬間暴雨時之尖峰流量,進而減少排水系統下游之負擔。水利局為調節排水系統下游輸水不足之逕流量,於永康區規劃新建 8 處滯洪池(表 4),惟其中砲兵學校及鹽行國中 2 處雖係公有土地,因尚未完成都市計畫土地使用分區變更程序,土地撥用迄未完成;其餘 6 處為私人用地,因土地徵收金額龐鉅,亦未取得相關用地,均無法設置滯洪池。另查該局為改善三爺溪排水系統無法及時宣洩地表逕流之問題,前於民國 102 年 2 月完成仁德滯洪池治理工程,惟完工啟用後歷經多次颱洪侵襲,發現該滯洪池之水理效果僅能降低三爺溪中下游之渠段水患,對於中上游人口密集區與工業區(如太乙工業區等)因萬代橋橋墩造成排水瓶頸等因素,排洪助益並不明顯;該局考量當地主要淹水原因為三爺溪水位高漲,導致其分支線排水無法以重力排除,爰規劃於大灣排水局部渠段兩側低密度開發之農業區,新增大灣東 1 等 7 處滯洪池,面積合計 8.56 公頃,預估總蓄洪量為 22.4 萬公噸,每秒可削減 19.4 公噸之洪峰量,以有效降低排水系統主(支)流水位,惟因用地徵收經費龐鉅且都市計畫變更程序未完成等因素,迄未能取得相關工程用地。允宜儘速辦理都市計畫變更土地使用分區等作業,並積極妥籌經費預算, 以利後續用地撥用或徵收作業之遂行,俾依計畫完成各處滯洪池,有效降低水患發生之風險。 (七)部分排水系統沿岸之堤防或護岸高程不足,肇致洪水溢堤淹水災情。安南區近年來因經濟發展快速,人口持續增加,地價上漲,與河爭地之情況亦逐年增加,致每年豪雨及颱風期間,大量雨水匯入河川及排水系統,造成溢堤氾濫等水患屢見不鮮。水利局為避免水患影響沿岸居民之生命財產安全,逐年修建堤防或護岸等防洪設施。惟因溫室效應所引發極端氣候影響,部分現有之堤防或護岸高程已不足以因應防災需求。其中鹿耳門排水、土城仔排水及土城仔一之二排水等系統,部分左右岸堤防高程(表 5)未達10 年降雨量重現期保護標準之計畫堤頂高程,溢堤引發水患之風險相對增加。允宜妥籌相關工程經費,研酌增建高程不足之排水系統護岸或堤防,以降低沿岸淹水風險。 -- 107年台南市北區、中西區議員參選人江明宗 / kiang -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.255.3.135 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Tainan/M.1535350883.A.B2F.html

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cavabien

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bulden

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