Re: [其他] 一例一休反而讓總工時變長

看板Stock作者eachen (易陳)時間5年前 (2019/02/22 20:09)推噓-3(6推 9噓 9→)

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https://www.coolloud.org.tw/node/91890 近年來，「過勞」可以說是成了台灣勞工的代名詞。根據勞保局的勞工保險給付統計，台灣每4.8天就有勞工因過勞而領取勞保給付。超時工作更是直接反映在年總工時的數字上，台灣年總工時與全球近40個主要國家相比一直是名列前茅，高居前四名內，與OECD國家平均工時相差達269－370小時。因此，「縮減工時」一直是社會大眾們普遍的期盼，也成了蔡英文競選總統時的首要勞動政見。然而，行政院主計總處於日前發布〈2017年薪資與生產力統計年報〉，其中2017年的年總工時為2035.2小時，比起2016年高，代表蔡英文政府的政見，已經正式落空。高教工會於11月10日召開記者會，發布〈蔡英文政府兩次《勞基法》修法對勞工工時之影響〉研究報告（報告完整版的網址：https://tinyurl.com/ybydf8du）。本報告旨在探討飽受社會反彈的兩次《勞基法》修法，對於工時的影響為何？何以造成工時不減反增？本研究的資料來源取自行政院主計總處的〈薪資及生產力統計〉，以及勞動部的〈勞工生活及就業狀況調查〉。工會的研究報告主要結果如下：一、「刪減七天假」是2017年年總工時較2016年高的主因：由於恢復的七天假集中在9－ 12月，本研究藉由觀察歷年來9－12月的平均月工時，推估七天假對於工時的影響（見圖一）。研究指出，恢復七天假使得2015至2016年有近年來最大的工時降幅（總共下降40.4 小時）；相反地，2016至2017年的工時則因為蔡英文政府刪減七天假而不降反升（總共上升11.6小時）。換言之，「刪減七天假」是2017年年總工時較2016年高的主因；反過來說，七天國定假日則可說是有效降低年總工時的政策工具。二、「一例一休」對於縮減工時成效有限：本研究藉由觀察歷年1－8月的平均月工時，來排除七天假的影響，推估一例一休對於工時的影響。本研究發現，2016至2017年的1－8月平均月工時僅下降1.4小時，幅度甚至比近年每年下降的平均值1.7小時還低。也就是說，「一例一休」對於縮減工時的成效有限。三、特休假日數在第一次修法後並未顯著增加、休不到特休的問題仍存在：儘管第一次《勞基法》修法的過程中，蔡英文政府為了回應社會大眾拒絕砍假的呼聲，而增加了特休假日數，聲稱已能保障勞工權益。然而根據勞動部〈勞工生活及就業狀況調查〉，修法前（ 2016年）的特休假平均天數為12.9日；相較之下，修法後（2017年）的特休假平均天數為 13.0日，僅增加了0.1日。由此可見，第一次《勞基法》修法所增加的特休假日數對於整體勞工而言非常有限。除了法定特休假日數太少以外，勞工是否能夠如實休到假，更是一個問題。本研究發指出，台灣平均13.0日的特休假天數，實際上只使用了9.5日，利用率73.5%。因此，如何大幅提高勞工的特休假、改變「年功制」的預設，並且確保勞工一定休得到，例如仿效日本設定「強制休假條款」，或是加強勞檢等，是蔡英文政府在《勞基法》修法中懸而未決的問題。四、今年1－8月平均月工時比2017年同期高，年總工時恐將再上升：由歷年1－8月的平均月工時，可以發現今年1－8月的平均月工時為168.44小時，比2017年同期的168.35小時要高（見圖二）。由此可見，第二次《勞基法》修法的「休息日加班費核實計算」、「放寬單月加班工時上限」、「鬆綁七休一」、「加班費1:1換取補休」等措施，確實造成了工時上揚的效應。由此可預期，2018年的年總工時很可能比2017年高，造成2016年後工時連年上升的現象。總結來說，本研究發現：第一次修法中的「一例一休」對於縮減工時成效有限、「特休假增加」則增加得不夠多，而且並未解決修不到、修不完的問題；相反地，被蔡政府砍掉的七天假，則是能有效降低年總工時的政策工具！第二次修法則讓「週休二日」徹底破產，目前2018年1－8月的平均月工時已比2017年要高，在兩次修法之下，很有可能造成2016年後，工時連年上升！然而，台灣的過勞問題更嚴峻，全心全意投入選舉的政治人物們真的在乎嗎？工會指出，不論藍綠，當前競選各縣市首長的候選人當中，有不少位在兩次《勞基法》的修法爭議中，為「加劇過勞」背書：姚文智、黃偉哲、陳其邁根本就是親手投下同意票的「砍假立委」！柯文哲、鄭文燦、陳學聖、林佳龍、高思博等，都曾公開支持為資方增加「彈性」而修惡勞基法。工會質疑，這些候選人們如何可能保障各地勞工的勞動權益？針對縮減工時議題，工會提出以下幾個呼籲：恢復「七天國定假日」：七天假被證實是有效降低年總工時的政策工具，應當恢復勞工國定假日為19天。落實「週休二日」：廢除第二次《勞基法》修法中「鬆綁七休一」、「加班1:1換取補休」等規定。並且重新檢討如何落實「週休二日」，例如大幅提高休息日加班費基準，確保以價制量等措施。增加特休假、確保休得到：改變目前特休假「年功制」設計，大幅提高勞工的特休假天數。並且，確保勞工一定休得到，例如設定「強制休假」條款，或者是加強勞檢。縮減過長的加班時間：廢除第二次《勞基法》修法「放寬單月加班工時上限」之規定。 ================================================================================ 總而言之就是被砍七天假增加的工時還有因一例一休而去打第二份工的增加的工時 -- eachen=易陳 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.62.37.117 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Stock/M.1550837346.A.A0C.html

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ARTORIA

02/22 20:19, 5年前 , 1^F

02/22 20:19, 1^F

噓

blizzaro

02/22 20:19, 5年前 , 2^F

02/22 20:19, 2^F

推

y1896547

02/22 20:21, 5年前 , 3^F

02/22 20:21, 3^F