[其他] 20公里免費 恐債留子孫
【陳敦基/台灣師範大學管理學院院長】
高速公路通行費的計程費率方案幾經波折後,每輛車1天享有20公里免費里程的方
案終於在有較多民意支持下,獲得交通部的採行。此一有免費里程的方案依據交通部試算
,每年通行費總收入將降至185億元,遠低於現況平均每年220億元。如此一來,國道基金
負債的壓力將更形沉重,除非此一免費里程方案真能如交通部預期,在2年後順利落幕,
回歸完全依「走多少,付多少」的使用者付費方案;否則國道債務不僅會繼續留傳子孫,
甚至還可能會影響國道的服務品質。
此次定調的高速公路計程費率方案不能一次到位,落實學界一向主張使用者付費的
公平性原則,著實令人遺憾。這樣一個被迫向較多民意靠攏的妥協政策,顯然又是一個政
府以民意領導專業的施政作為,也似乎是台灣多數政策推動上的緊箍咒。
過去高速公路興建之初因交流道土地空間有限,以及收費技術的限制,而採取在高
速公路主線上設置收費站的收費方式,這使得收費站之間上下國道的短程用路人,可以不
必繳費使用高速公路。長久下來,民眾即視之為理所當然,然而這些短程用路人使用高速
公路的成本,卻都轉嫁給別人負擔。
在即將實施的計程費方案中給予20公里的免費里程,目的就在安撫這些原本沒付費
短程用路人的反彈。反觀鄰近日本與韓國作法,不僅沒有免費里程,甚至對任何上高速公
路的旅次都加收一個「起程基本費」,兩相對照,我們對用路人似乎寬厚太多了! 但如此
德政背後,卻可能已隱藏了一個財政的大缺口。
必須說服短程用路人接受走多少就付多少錢的觀念,放下免費走高速公路的成見。
否則,我們今天所坐享的「免費午餐」肯定會轉為明日的「子孫債務」。總之,這是一個
值得大家省思的課題,期盼2年後台灣的人民都能以理性態度,走回那一條可公平行走並
能永續發展的康莊大道。
http://news.chinatimes.com/forum/110514/112013100900463.html
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