[其他] 【我們的島】外環道的迷思
李慧宜 葉鎮中 / 採訪報導
2012年8月26日,一向純樸安靜的關西鎮,響起了陣陣汽笛、鑼鼓和口號聲。三、四百人
的遊行隊伍,人數不多,不過氣勢不小,無論男女老幼,大家精神飽滿、神采奕奕。這是
因為,參加遊行的關西居民,不希望新竹縣政府沿著關西的母親之河-鳳山溪,興建一條
長3.4公里、寬30米的外環道路。遊行隊伍走到關西國小前,大家停下來往下望,耳邊蟬
聲大鳴、眼前一片稻浪,這裡是關西的穀倉,也是未來可能會興建外環道路的鳳山溪河谷
平原…
「118線關西外環道新建工程」所需用地8.9公頃,其中私有地8.3公頃,大多是農牧用地
或山坡保育地。美庄里環境保育聯盟賴傳莊說,「關西外環道走的路線,是關西的河谷平
原,這段路在日治時代,有所謂關西八景裡的五景。」住在北山里的居民王德慶表示,北
山里和南山里之間,有鳳山溪蜿蜒流過,是關西長久以來的穀倉。
清澈的水源、草生的田埂、古老的駁崁和綠意盎然的水稻田…鳳山溪的南北兩岸,不只擁
有特殊景觀,也種出糧食,長出河谷農業的生活文化。因此一旦興建外環道,良田環境勢
必受到破壞,而人的居住和生活品質,也會受到直接衝擊。
同樣住在北山里的王萬濤,指著地上的紅色標示說,「這個紅色的地方就是新路的中心,
外環道的線路從屋後的山、竹林經過到這裡來,中心點的左、右各十五米,就是新竹縣政
府要徵收的土地,等於我家,全部要拆掉,不能再住人!」
王德慶、王萬濤是鄰居,也是叔姪,他們的來台祖王廷昌,是客家信仰義民廟建廟的四大
首事之一。因此鳳山溪北岸北山里的王家,在關西的發展歷程,常被視為地方史重要的一
頁。而南山里羅家,坐落在鳳山溪以南、南山大橋以西的沖積平原上。他們的祖先從淡水
河入台,後來逐漸往新竹移動,是墾拓關西的先鋒者,更是北部農村中,難得一見的單姓
聚落。
清澈的水源、草生的田埂、古老的駁崁和綠意盎然的水稻田…鳳山溪的南北兩岸,不只擁
有特殊景觀,也種出糧食,長出河谷農業的生活文化。因此一旦興建外環道,良田環境勢
必受到破壞,而人的居住和生活品質,也會受到直接衝擊。
羅家的氣派,展現在羅屋書院的建築特色上,木雕精緻、石雕樸素,還有細膩的泥塑,是
一個典型兼具歷史價值和美學的客家民居。羅家的家族氣勢,則在關西傳統政治上,表露
無遺。
對於道路建設,似乎總是與「發展」、「繁榮」劃上等號,在公部門眼裡,118外環道不
只可以解決現有的交通問題,更能擘畫出關西的發展願景。關西鎮長吳發仁強調,站在關
西鎮公所的立場,當然希望可以解決假日交通擁塞的問題,因為星期六、星期日的關西鎮
,真的常常塞車,不只遊客不方便,關西在地人也飽受困擾!新竹縣政府工務處養護科科
長林鶴斯解釋,新竹縣的幾個鄉鎮包含新埔鎮、橫山鄉、北埔鄉等,都有所謂的外環道,
主要原因在於可以舒解交通之外,更能帶動地方繁榮發展。
只是說,政府的美意,不見得受到一般人認同。像是對繼承家族餐飲業的羅家兄弟來說,
如何把客人留在關西,會比讓客人快速離開關西來得重要。哥哥羅功奇強調,「關西未來
的發展,除了重大公共建設外,應該要著重在人文服務這方面,因為台灣的道路已經夠多
了。」
到底是硬體建設可以促進繁榮?還是軟體實力才有益發展?各方說法莫衷一是。於此同時
,2012年9月1日施行的土地徵收市價補償政策,也讓外環道的興建與否,出現更兩極的討
論。林鶴斯科長說明,原本用地取得的經費,大概只要五千多萬元,可是在(101年)9月1
日開始施行剛修訂的土地徵收市價補償政策後,政府徵收土地的費用,已經暴增到三億多
元。
南山里里長羅吉信說,原本極力反對外環道興建的相關地主,因為徵收新實施的徵收金額
接近市價,幾乎都同意政府徵收土地!可是北山里的地主,卻不這麼想,耆老王德慶就認
為,為了一點錢而犧牲環境,一點價值也沒有!從小住在關西的音樂創作者陳永淘更直接
地說,開條大馬路在農民的田裡,土地一增值,農民一個一個丟掉鋤頭,就是文化毀滅的
時候!
從鄉村到都市,全台灣有近兩萬一千公里的各式道路,短短不到四公里的118外環道,看
起來並不是那麼重要,但不能忽視的重點,是關西人想走的,到底是哪一條「路」?
可是不少地主依然想被徵收,順便處理長期以來、無法利用聯名土地的窘境,少數地主不
願離開家鄉,希望繼續務農。這些爭議,不斷在153筆土地、共362名地主之間,持續延燒
。
關西讓人驕傲的,是農村的舒適環境、客家人的純樸生活。有如菟兒菜跟著稻秧隨風飄逸
,喚醒一陣陣關西人的成長記憶,就像茄苳老樹在橋邊守護家園,看著一代代關西人的來
來去去。從鄉村到都市,全台灣有近兩萬一千公里的各式道路,短短不到四公里的118外
環道,看起來並不是那麼重要,但不能忽視的重點,是關西人想走的,到底是哪一條「路
」?
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外環道於好處來說
它可以對市區中心的車流有分流效果
但壞處是容易讓通過市區的車輛不經過市中心
而讓市區的發展遲緩
那麼,該怎麼利用外環道的功能得以平衡兩者的矛盾呢?
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◆ From: 118.160.50.154
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推文已經離題太遠到讓我以為進來到政治板...orz
撇去電視台公不公正的問題
道路建設對附近的古蹟、民宅、工廠...影響甚鉅
如果一味要開路過去,而不管其他影響相關的人事物
那中央山脈、台鐵和高鐵乾脆炸掉全開道路不就好了?
但這種事,可能做到嗎?
我請問KCETinTW板友
要是在你家旁邊開一條外環道,然後要把你家全拆掉,並且把你家人趕走
你願意配合嗎?
而且這外環道開了以後,你家還未必能遷移到旁邊而已喔~
然後又是拿全民納稅的錢去蓋
影響到人民的權益,為何人民就活該乖乖配合政府的做法呢?
那和共產主義有何不同?
那些人會抗議,是對政府表達希望聽到他們心聲的手段
並非那就是民粹
我認為民粹就是政府任人民宰割,建設都隨人民的意見去做
而沒有一個溝通的空間
例如交流道愈開愈多,只要有人吵就乖乖配合開交流道
卻沒有任何溝通的過程
最終受害的還是我們老百姓
另外,sleepyrat板友說得沒錯
若公視是政府的傳聲筒
那他們又何必天天叫人募款呢?
※ 編輯: canandmap 來自: 114.25.89.208 (05/04 22:23)
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那就祝閣下永遠能夠配合國家的要求
記得要乖乖去報稅兼繳稅,這樣才是優秀的公民喔~
※ 編輯: canandmap 來自: 118.169.54.60 (05/05 13:24)
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