[閒聊]興建與營運屏東大鵬灣至恆春墾丁地區軌道
2003年的舊聞,最近又被交通部長炒起
恆春鐵路10年前被提出後,其實蠻期待的,只是後來一直沒有下文....
資料來源 交通部運輸研究所
連結網址 http://www.iot.gov.tw/ct.asp?xItem=103142&ctNode=1067&mp=1
興建與營運屏東大鵬灣至恆春、墾丁地區軌道系統可行性研究
更新日期: 2003/4/22
屏東恆春半島地區具備四季如春的宜人氣候、豐富的自然景緻及人文歷史,在墾丁國家公
園成立後,對於遊憩資源之開發與維護更為完整,已成為台灣地區最具發展觀光遊憩之重
鎮,每年大約吸引遊客逾350萬人次;另外,國立海洋生物博物館於89年2月開館後,每年
亦吸引近200萬人次;此外,大鵬灣國家風景特定區目前正積極辦理相關整建工作,預訂
於98年初營運,預期將由目前年遊客數20萬人次增加至250萬人次;以屏東恆春半島的天
然資源加上政府致力觀光遊憩建設之重視,該地區之觀光遊憩發展潛力確實值得國人期待
。
有鑑於屏東恆春半島長期以來因為欠缺軌道系統,民眾別無選擇,造成對台26線過度依賴
,交通部特別指示運輸研究所就屏東大鵬灣至恆春、墾丁地區之路廊佈設軌道系統之可行
性進行研究,希望能夠達成下列目標:
一、落實大眾運輸政策,降低遊客對台26線公路系統之倚賴,緩和公路運輸需求之壓力,
減少旅客車輛進入恆春地區造成之影響。
二、結合民間與政府觀光據點之開發,運輸活動與觀光產業結合,提升國民國內旅遊品質
,由遊憩單點擴至遊憩鏈,進而至遊憩面。
三、紓緩原有公路運具對當地自然環境、人文生態之衝擊。
四、帶動屏東觀光全面起飛,活絡觀光相關產業,促使地區產業人口回流,均衡城鄉差距
。
本研究之主要成果分別敘述如后:
在運輸需求分析與預測部分,屏東恆春半島之旅運需求以遊憩旅次為主,假日交通量約為
平日之2~3倍,預測民國129年墾丁地區遊客數將成長至740萬~983萬人次,平均年成長率
為0.8%~1.5%;假日遊客量為5萬~6.6萬人次,平常日為2.3萬~3萬人次;軌道系統之運量
部分,民國129年假日運量為4.5~5.6萬人次/日,平常日為2.2~2.8萬人次/日。
在路線方案部分,考量未來利用長途客運、高速鐵路及傳統台鐵旅客搭乘轉駁,路線自高
鐵左營站以下分成四段規劃:
1.左營新站至內獅:長約79.7公里,以利用台鐵既有軌道設施營運為原則,不另闢新線。
2.內獅至恆春:長約36.5公里,為新建路線之主線,大致佈設於台1線東側,建議佈設符
合台鐵甲級線標準之非電化單線鐵路,提供長途旅客快速抵達恆春地區。
3.恆春至墾丁:長約9.5公里,為新建路線之主線,建議利用台26線海側拓寬路權佈設平
面街走式輕軌系統。亦可考慮由屏東縣政府規劃完善之公車接駁系統作為替選方案。
4.海生館支線:長約2公里,為新建路線之支線,建議沿4-1號道路之北側佈設符合台鐵甲
級線標準之非電化單線鐵路。並於台26線與4-1號道路交會路口之西北隅佈設兩條轉轍軌
,分別提供支線上行及下行軌道切換進出主線之用。海生館至恆春間則佈設供電設施,輕
軌電車得行駛於此區間,提供海生館至墾丁間相關旅遊據點較短站間距離之交通。
在建造成本方面,總計興建期間投入之工程及購車總經費為新台幣234.3億元(以估計之
工程建造期間93至98年之當年幣值估算)。其中,區域鐵路內獅至恆春新建段之建造成本
估計為新台幣185.8億元(含購車費用50.5億元);海生館至墾丁輕軌段之建造成本估計
為新台幣48.5億元(含購車費用4.9億元)。
在經濟效益方面,本計畫之淨現值為35.3億元,內生報酬率為7.52%,高於折現率(6%)
,整體經濟益本比為1.15,顯示本計畫具經濟效益,值得政府推動,對於紓解屏東恆春半
島之公路交通問題與發展國際級觀光事業具有正面的效益,並可具體展現政府鼓勵大眾運
輸的施政方向。
在財務效益方面,本計畫之財務自償率為8.56%(含估計可投資之附屬事業及土地開發收
益),財務效益偏低,惟經營比可達1.36(票箱收入/營運總成本),顯示營運收入尚足
以支應該路線之營運成本,若政府補助非自償部份之投入成本,應能吸引民間參與投資此
項公共建設。
有關本案之後續推動工作部分,交通部已於九十二年度編列預算交由鐵工局辦理「枋山至
恆春區域鐵路可行性研究及先期規劃(含民間參與可行性研究)」中。
附件下載
恆春墾丁軌道系統附圖 (請上交通部運研所下載)
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