Re: [討論] 有關人事行政總處數位人令適法性？

看板PublicServan作者ouyang (源自於修車的熱愛)時間10月前 (2023/06/15 22:15)推噓0(1推 1噓 5→)

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※ 引述《ouyang (源自於修車的熱愛)》之銘言： : 最近單位開始推大家在ECPA同意改成數位人事派免令， : 大家可能想說電子化方便不見也可以線上補印， : 基本上就是很大的問題 : 用所謂數位簽章法硬套上基本上也有違法律明確性原則 : 大家也可以去看 : 法務部就此的函釋法律字第11103512230號目前看起來人事行政總處人事派免令電子化引用的法律就是電子簽章法 (可以說是基本法此法規定就是概括非具體個別) 目前人總並未公告排除電子簽章法的適用其中第四條要求的要件是"相對人同意" 而人總現行的做法是在eCPA頁面 1.倒數10秒 2.同意頁面 "沒有" 同意後不得取消的重要說明<--- (就算有也應該要說明理由何以要限制比例原則契約自由) 查立法院電子簽章法草案的立法沿革第四條相對人同意係採契約自由原則所以人總這樣的做法基本是相當不妥因為基本上電子簽章法的立法精神就是當事人合意(契約自由) 相對人如果根本不知道同意後不得取消同意或是說同意後改電子派令可能會因為送達的認定讓自己處於相對於紙本派令更不利的地位那你可能也不會同意如果因此有意思表示錯誤的問題可以行使撤銷權那麼別的機關是怎麼做呢？因為電子簽章法的送達計算方式很簡單也不夠精確對相對人的保障也很低 (尤其人事派免令會影響當事人的身分得喪變更) (送達的時間認定也會影響當事人的救濟) 所以像是經濟部商業司的做法就比較負責任 (原電子簽章法主管機關) 經濟部怎麼做呢？ 1.排除基本的電子簽章法適用 2.立專法法律授權法規命令(商業登記法15條第2項) 3.商業登記辦法(法規命令) 第 2-1 條商業所在地主管機關應送達商業或其代理人之公文，得以電子方式作成及傳送至中央主管機關建置之電子公文下載平臺；該電子公文經商業或其代理人下載者，與紙本公文送達有同一效力。商業所在地主管機關依前項規定為送達前，須經商業或其代理人之同意。第一項送達之時間，以中央主管機關之資訊系統所記錄商業或其代理人下載電子公文之時間為準，並自次日起算法定期間。商業或其代理人未於商業所在地主管機關傳送電子公文至電子公文下載平臺後五個工作日內下載電子公文者，商業所在地主管機關應取下該電子公文，改以紙本公文送達之。如此立法，對於送達的方式、時間認定明確以法令規定，對於相對人也有保障。法律保留法律明確性行政行為明確性都有了對於如何救濟可以預期也明確使用上更方便自然人民就會樂於使用電子化了嘛! 不過目前看來人總該應不會另立法來處理人事派免令電子化那送達的認定就是依電子簽章法規定多麼的虛無飄渺進入伺服器就算送達似乎不是那麼的妥善 (對比商業司當事人讀取後次日起算送達時間五天後沒讀取改紙本送達) 如果今天因為相關問題要涉訟武器平不平等都是個問題因為證據掌握在對造手裡看看經濟部商業司的做法是不是更好對於相對人更有保障呢？ https://i.imgur.com/881IwOw.png

-- 人事派免令有屬行政處分的部分影響當事人的身分國家當應認真地看待法律保留不就是剛好而已？行政行為的明確性也是行政法的一般法律原則不是？ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.32.51.43 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1686838525.A.02C.html ※ 編輯: ouyang (114.32.51.43 臺灣), 06/15/2023 22:20:06

推

warmman

06/15 22:26, 10月前 , 1^F

06/15 22:26, 1^F

噓

googlegoogle

06/15 23:49, 10月前 , 2^F

06/15 23:49, 2^F

→

ouyang

06/16 00:49, 10月前 , 3^F

06/16 00:49, 3^F