[情報] 聯晚社論--公務員文化非改不可
人事行政局對地方公務員進行職能評鑑,結果發現近半數公務員都具備「八爪魚」特
性,做事周延;像「老虎」一樣積極挑戰、具領導能力的,或者「海豚」一樣熱情樂
觀的,都很少。
一般民眾印象裡的公務員,多是一板一眼、不知變通,甚至僚氣十足;很多公務員卻
感委屈,自認為像是任勞任怨的「牛」。
公務員一般的形象雖不能一概而論,但很多人應會同意,電影「不能沒有你」裡面,
硬生生拆散單親父女、卻稱只不過照規定辦事的公務員,可能是最佳代表。
馬總統看完那部電影後說心情沈重,再度要求公務員要將心比心,「苦民所苦」。
但多數公務員也是一肚子苦水:明明要我們依法行政,稍有彈性做法就可能被課以「
圖利」罪名,凡事能不「照規定辦理」嗎?這也可見,公務員死板、不積極、拿著「
規定」當令箭的作風,實為制度使然。
民眾的「印象分數」和公務員評鑑的自我評量結果,差距如此之大,而唯一能夠肯定
的事實則是,現有的官僚文化非改不可。
受訪的公務員有人坦承,「公家機關沒有業績壓力」,所以,老虎一般積極挑戰的性
格會逐漸喪失。
這句話一語中的,也說明目前考試院推動修訂的「公務人員考績法」有多麼重要。
但現實情況是:考績法受到公務員體系的強大反彈,就連去年部分機關試行的「1%打
丙等」的辦法,才試辦一年就辦不下去了,最近才成為立法院質詢的題目。
馬總統對公務員呼籲的「苦民所苦」,就算說100次,也只是一句口號。
「考績法」修訂草案如果能夠修法過關,落實對公務員的評鑑、獎勵和淘汰,那才是
改變公務員文化的有效機制,也才是打破公務員「一灘死水」、「醬缸文化」的必要
手段。
也難怪考試院長關中全力以赴,希望藉新的考績法達成「提振行政績效」、「重塑文
官形象」、「贏得人民信賴」等目標。政府高層如果有心改革現有的官僚文化,是繼
續喊一喊「苦民所苦」的口號就算了,還是真敢出手表現「老虎」的勇敢魄力?
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/5955727.shtml
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