[情報] 考績 張哲琛盼公務員多聽輿情
(中央社記者葉素萍台北10日電)立法院司法及法制委員會今天召開「公務人員考績法修
正草案」公聽會,多名基層公務機關代表表達疑慮;銓敘部長張哲琛說,公務員應該多聽
聽百姓對公務員的批評。
全國公務人員協會理事長陳川青批評,考績法改革強制各機關3%丙等,讓政府拿到空白授
權,考績法將成政府直接殺人、整肅異己工具。他說,若採1%丙等,公務機關 1年有2400
人拿丙,如果是3%丙等,每年也有7000多人吃丙,這些人會變成政府體制的孤魂野鬼,未
來恐怕黑函滿天飛,同仁陷入惡鬥。
彰化市公所人事室主任林美妘指出,去年考績試辦是有打丙等,但她不知道99年度後還找
不找得到人考列丙等。同仁認為,行政機關業務很難量化,考核難達公平,易陷於預設立
場,無法激勵士氣。
桃園縣政府人事處科長陳光隆認為,公務員退場機制有其必要,但丙等應訂具體條件而非
訂比例,否則難以避免輪流吃丙情況;建議甲等比例調降,乙等比例調高,丙等設條件。
玄奘大學公共事務管理學系教授黃臺生認為,訂丙等條件是最好的方式,若必須設比例,
至少是設1%至3%。東吳大學政治學系教授蔡秀涓也認為,應採浮動比例,另外,各業務機
關訂丙等條件時,應讓公務員表達充分意見,尋求共識,並試辦 2年,讓公務員有心理準
備。
淡大公行系教授黃一峰認為,公務員不能再自我感覺良好,考績是否會成整肅異己工具,
外界的確有疑慮;不過,即使沒有這3%,還是會有政治整肅。建議考績獎懲平衡,獎勵幅
度拉大。文化大學行政管理學系教授張瓊玲則認為,考績改革是為了回應民意,不管誰執
政,都會推動此政策。
張哲琛說,當他聽到有公務員說「甲等加乙等占99.7%是正常的、輪流是正常的。」他的
心都在淌血,「世界上哪個國家是這樣打考績?」公務員不能繼續待在封閉社會,應該看
看老百姓的觀感,實際上,外界對公務員的批評是很不客氣的,公務員是否該自我反省?
張哲琛強調,考績改革絕不是齊頭式的僵化改革,小單位考績,施行細則會另外訂辦法
,考績改革也會每3年檢討一次,待考績法母法在立法院過關,還要再花半年或1年,把五
個子法訂出來,送立法院核備,屆時考績制度改革才算告一段落,也才會談到實施的問題
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