Fw: [新聞] 林淑芬追查放任勞工全年無休完整依據 勞
心得:
本則報導為沃草於 2017/03/29 發布,為林淑芬委員追問勞動部,允許讓資方以
連續24小時為一日的休假依據後續發展,提供給版友參考。
看到2002年的函釋,對本國勞工是如此,2005年會爆發高捷外勞弊案真的是不意外…
補充資料:
維基條目之高雄捷運外勞弊案
https://goo.gl/bbb8n2
※ [本文轉錄自 Gossiping 看板 #1OtOGWGF ]
作者: cafupupu (順理以成章scannain) 看板: Gossiping
標題: [新聞] 林淑芬追查放任勞工全年無休完整依據 勞
時間: Fri Mar 31 06:18:06 2017
1.媒體來源:
※ 沃草
2.完整新聞標題:
※ 林淑芬追查放任勞工全年無休完整依據 勞動部:已經銷毀
3.完整新聞內文:
立法院社會福利衛生環境委員會昨(29)日邀請勞動部進行業務報告,民進黨立委
林淑芬指出,上禮拜她質疑勞動部在沒有依據的情況下、允許資方以24小時當作例假,
導致資方可以讓勞工全年無休,勞動部後來只提供她一個把受文者塗白、沒有公開的
2002年「書函」,她為了解完整脈絡,請勞動部提供對方本來的來函時,勞動部竟回覆
「已經銷毀,無法提供」。
林淑芬質詢時也不斷追問這份勞動部宣稱是解釋依據的書函「受文者到底是誰?」,
但勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨一直閃躲跳針不回答,林淑芬越問越生氣,
繼續不斷追問,最後部長林美珠發現苗頭不對趕緊打圓場,答應林淑芬所提在下午五點前
告知的要求。勞動部也終於在下午提供林淑芬一份沒有塗銷的完整書函,該份書函的
受文者是「臺灣鐵路工會」,但勞動部也再次跟林淑芬確認「臺灣鐵路工會」當初給
勞動部的來函他們已經銷毀。
「臺灣鐵路工會」和在2016年底成立並在春節發起依法休假要求改善全年無休班表的的
「臺灣鐵路產業工會」不同,前者成立於1947年。這兩個工會的性質分別屬於工會法中的
「企業工會」與「產業工會」,兩個工會因為對於爭取勞工權益的態度不同,曾發表聲明
互相叫陣。 產業工會認為原本的鐵路工會已經太過偏向資方,總是輕易妥協資方提出的
條件,未能真正替員工發聲。。
記者也致電當年的發文者「臺灣鐵路工會」希望從他們這一方取得該文以便了解脈絡,
但臺灣鐵路工會秘書處的吳先生表示,該份文發出的時間太久,他們也已經銷毀,他也
質疑勞動部若有保存給他們的回函,鐵路工會的去函應該也會一起保存在同一個卷宗才
合理。
此外,林淑芬質詢時主張該函的依據398001去年底已經廢除,該函因此應該跟著失效,
但我們若細看這份2002年陳菊擔任勞委會主委時發出的書函,其中直接提到:勞動基準法
第36條所稱之「一日」,原則係指午前零時至午後12時之連續24小時。但因雇主經營方式
並不一致,爰雇主如配合業務特性,實施「輪班制」之出勤方式,而各班輪替具有規律,
雖非不得採取「連續24小時」為一日,但為顧及勞工之身心健康,雇主仍應盡量安排
完整之一日使勞工獲得足夠休息。
書函並未引述任何資料也沒有說明放寬的原因,直接將採取「以連續24小時為一日」視為
「非不得採取」,只在最後講呼籲雇主盡量照顧勞工。在書函最後「又?」雖然提到去年
已經遭到廢止的1986年內政部勞動司函釋,但看文意反而是勞委會在反駁發文者用1986
函釋主張例假日不得採24小時。
淡江大學公共行政系助理教授涂予尹認為,這兩個函是獨立事件,1986年發出的398001函
被廢止是一回事,2002年發出的這份書函看起來是直接在解釋勞基法第36條,這份書函
如果有效力,其實還會繼續存在,1986年的函不是這份2002年書函的「源頭」。
但他也強調,勞動部過去沒有公開這份2002年的書函,現在要把它當作解釋法條的依據,
這本身效力其實就有問題了。勞動部當初大概是認為這個書函只是對於鐵路工會請求法令
釋疑的回覆,並不是《行政程序法》第159條第2項第2款所定的「解釋性、裁量性行政
規則」,才沒有公開,現在自然不能把它作為解釋法條的依據。勞動部如果認為這份書函
就是該部對於《勞基法》第36條所定「一日」定義的解釋原則或立場,當初就應該依照
《行政程序法》第160條第2項的規定,發布於政府公報才是。
涂予尹也指出,勞委會2002年這份書函所解釋的內容對於全國超過一千萬勞工的權利
具有重大影響,有關勞基法第36條例假日「一日」的定義,根本就不應該透過函、書函
這麼低層次的「行政規則」來解釋,而應該以法律或法規命令來訂定,接受完整的民主
監督,才是符合法治規範的正確作法。
4.完整新聞連結 (或短網址):
※https://musou.tw/focuses/1346
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※ cafupupu:轉錄至看板 HatePolitics 03/31 13:30
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: jetalpha (114.39.221.47), 03/31/2017 15:49:23
※ 編輯: jetalpha (114.39.221.47), 03/31/2017 16:09:57
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