[轉錄] 沒有轉型正義，技術官僚不會自動國家化

看板PublicIssue作者sighm (夜貓)時間9年前 (2016/06/10 13:29)推噓8(9推 1噓 29→)

留言39則, 17人參與討論串1/2 (看更多)

這些潛藏在公務體系中的寄生蟲拼命挖洞，加上媒體配合見縫插針帶風向蔡英文將來四年好過 == 沒有轉型正義，技術官僚不會自動國家化 http://tw.on.cc/tw/bkn/cnt/commentary/20160610/bkntw-20160610000603740-0610_ 04411_001.html http://0rz.tw/jOZP2 蔡英文上任轉眼三周，國人透過媒體看到了水淹國門桃園機場、軍隊的荒腔走板，台電吵著要重啟核一等等事件。另外有一些人，指責蔡英文不願意特赦陳水扁，甚至啟用宋楚瑜等我們認為是泛藍陣營大老的人馬。開始有一些埋怨的聲音出來，批評蔡英文與新的執政團隊，甚至表示自己後悔投給蔡英文。蔡英文或林全不是「阿拉丁神燈」，不可能接任之後可以馬上讓國家機器變正常，畢竟這個國家機器在台灣運作了七十年，從來沒有正常過。有些人不知道是天真還是不懂，台灣的技術官僚從來沒有行政中立過，也沒有國家化，當中不少人，特別是卡住重要位置的人，一直以來都是效忠國民黨的人，甚至是國民黨黨員或國民黨裙帶資本主義下的既得利益者。想想，過去在台灣的各種特考和公職人員任命，是有省籍資格的人數限定和各種特權開後門的考試方式。這些透過特權或資格所錄取的文官，而今是否都已經退休，抑或者還在任？這些靠著黨國一體時代的特權進入國家機器的技術官僚，會因為民進黨上台就自動變得行政中立嗎？我相信有一些人也許會，但這種事情不能單單訴諸道德良知，必須更有制度地來檢驗考核。再說檢調司法部門裡的高層，有多少人是從威權時代就已經進入這些領域，有多少人甚至參與過戒嚴時期的各種迫害工作？說實話，我們都不知道。更別說還有藏在國家機器角落的各種黑機關，還有受國家掌控但卻不用受立法院監督的各種外圍團體組織的主事者，有多少仍就是黨國餘孽把持？曾經有一個數據指出，台灣一次政黨輪替需要更換的人員高達一萬四千人。恐怕這還只是檯面上體制上可以隨著政黨輪替而更換的人員名單，其他無法因為政黨輪替而更動，仍然長年由威權時期就認命且效忠國民黨的技術官僚掌控的職位，不知凡幾？這些人不會因為蔡英文上台而自動下台，因為他們是文官，是事務官不是政務官，有法律保障，如果蔡英文擅自想更換大批技術官僚人員，別說依法無據，國家對文官的信賴保障原則蕩然無存也會造成文官集體反抗。不知道多少人看過木村拓在主演的日劇《Change》？戲裡當木村拓哉當上首相之後，連他身邊的機要秘書都看不起他，其他文官們更是把他當草包，對他所提出的各想政策建言，以各種複雜冗贅的官僚語言與研究數據結果否決總理的提案，給他碰一堆軟釘子。台灣的現狀也是，當一個國家機器七十年來都由特定政黨掌控時，換了新的政黨主事之後需要面對的狀況遠比我們從外面觀看棘手。國家元首不是萬能阿拉丁，不可能精通國家的每一項事務，但國家的每一項事務的負責文官可能都在等著看新元首出包，也都繼續推動著前朝就已經決定的政策。這不只是國家元首拍板要改變政策就可以的事情，得考慮到更動既定政策後文官的反彈與軟性怠工，國家機器運作是否能夠如常的問題？就好像公司如果空降一個主管，不是一上任所有人都會立馬乖乖聽話，暗中使壞或單純不爽的人也所在多有，技術官僚在台灣的特殊歷史時空環境背景下養成，說真的離文官中立化與國家化還很遙遠。這是為什麼台灣需要通過轉型正義的諸多法令的緣故。唯有如此，新的執政團隊才有法源依據，深入調查文官系統中的各種黨國餘孽和文官不中立，例如揪出威權時代迫害人權而今仍在任的文官，可以轉型正義法案將其強制解任或做出合適的處理。否則的話，新的執政團隊接下來只會出現更多被社運團體責罵的荒腔走板政策，因為這些政策看起來跟國民黨執政時的版本相去不遠？當然相去不遠，畢竟負責草擬與執行政策的文官都是同一批人，而誰都知道台灣的軍公教的政黨支持傾向。甚麼都不做就希望有特定政黨支持傾向的文官會自動中立化與國家化，那是不按世事的天真，還是刻意為之的邪惡？ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 125.227.187.1 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1465536563.A.813.html ※ 編輯: sighm (125.227.187.1), 06/10/2016 13:30:39

→

Tomwalker

06/10 13:35, , 1^F

06/10 13:35, 1^F

→

Tomwalker

06/10 13:36, , 2^F

06/10 13:36, 2^F

→

Tomwalker

06/10 13:37, , 3^F

06/10 13:37, 3^F