Fw: [爆卦] 黃國昌FB
※ [本文轉錄自 lyu0001 信箱]
作者: DogCanFly (小狗會飛) 看板: Gossiping
標題: [爆卦] 黃國昌FB
時間: Mon Dec 15 00:17:25 2014
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黃國昌
2小時 · 編輯紀錄
關於憲政改革的若干思考(一):由問題出發、以人民為本
即將接任國民黨黨主席的朱立倫,拋出了改採內閣制的憲改方案。對於在太陽花運動後,
針對「公民憲政會議」的訴求毫不理采的國民黨政治菁英而言,突然表現出對憲政改革的
熱衷,顯然是受到1129選舉結果的震撼所致。
當然,支持憲政改革是好事,倒不必因人廢言或有太多陰謀論的揣測。只不過,在檢視各
種憲改方案時,更為重要的思考是:這是為何推動、為誰存在的憲政改革?
太陽花運動所發出「代議民主失靈」的怒吼,核心在於「黨意凌駕民意」、「立委背棄
民意」且「國會喪失監督制衡功能」。這些問題,真的能夠透過改採內閣制而獲得解決嗎
?內閣制最大的特色是「行政立法權力融合」以及「執政黨主席成為內閣總理」,馬英九
過去這段時間的憲政亂行,在內閣制下不僅無解,更似乎反而成為正當的權力行使。
有人說,內閣制可以藉由解散國會或倒閣化解政治僵局。然而,假設我國目前真的採取內
閣制而馬英九是內閣總理,你認為馬英九現在會解散國會嗎?執政黨立委現在會發動倒閣
嗎?答案如果都是否定,那到底解決了什麼問題?
要解決「代議士的意志」與「人民意志」脫節的問題,必須由三方面著手:第一、讓立委
結構能夠真正代表民意結構;第二、讓立委選上後不敢背棄民意;第三、如果立委背棄民
意,人民能夠有效矯正。
要達成這些目標,首先,立委選制必須改革;其次,除了定期選舉之外,人民透過「直接
民權」矯正代議民主失靈的武器,必須獲得有效實踐。因此,罷免權(對人的直接民權)
與公民投票權(對事的直接民權)行使的不合理高門檻必須下降、不合理限制必須去除。
此外,誠如許多人已經指出的,改採內閣制後,人民直選總統的權利是否將受影響?如果
取消人民直選總統的權利,人民是否可以接受?如果不影響總統直選,取得人民直接授權
的總統,在我國政治文化下,如何可能是虛位元首?
在另一方面,如果維持「人民直選實權總統」的制度,如何有效監督制衡、防止總統濫權
,則是另一條思考的取徑。
以上,都是必須進一步討論的問題。容我以後再述。
現在,最重要的是,這些問題的思考與討論,不應由政治菁英所壟斷,過去「由上而下」
的「分期付款式」憲改,不僅曾經出現「政客自肥」與「兩黨分贓」的亂象,更已證明無
法真正解決問題。
透過「由下而上」的方式、藉由人民參與討論、凝聚共識,由人民共同催生的嶄新憲法,
才是我們現今應該努力的方向,也才是目前掌握權力的政治人物,應該給予台灣人民的許
諾。
在「憲法時刻」似乎露出曙光的時刻,我們除了應該冷靜思考、積極參與之外,也應該仔
細注意各種不同的憲政改革方案,是在「增加」還是在「節制」政客的權力?是在「保障
」還是在「剝奪」人民的權利?
其實,如果國民黨真正有改革的誠意,在進行憲改討論的同時,先把本來就屬於人民的權
利還給人民吧!只要透過國會的修法,就可以完成公投法的補正,也可以進行罷免法制的
全面革新。否則,要人民如何相信你們改革的誠意?
--
帶給人民啟發的好文
--
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黃國昌老師頭腦也太清楚了吧!
雖然前面有人提到公投罷免要先處理,但是還是搞不清楚為何要作,
經過黃戰神解說,就一目了然。
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
※ 轉錄者: lyu0001 (123.192.204.190), 12/15/2014 19:25:48
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※ 編輯: lyu0001 (123.192.204.190), 12/15/2014 19:35:47
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