[新聞] 蔡英文：我對憲政改革的主張

看板PublicIssue作者 (森林)時間10年前 (2014/05/26 01:10), 編輯推噓23(23推 0噓 37→)
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◆蔡英文：我對憲政改革的主張 蔡英文/民進黨主席當選人 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20140526/404222/ 最近一段時間以來，各種對憲改的主張開始受到社會矚目， 蘇貞昌主席提出了七項主張，也得到陳長文律師的善意回應。 台灣的「憲政時刻」（constitutional moment）正浮現， 民主的深化與鞏固與否，就看這一次政治家能不能端出憲改的好菜色。 待解的憲政問題其實很多，但我認為最重要的，是解決當前國會與民意脫節的問題。 最明顯的案例，是服貿與核四。由人民選出的國會多數黨，竟和多數民意站在對立面， 國家主人束手無策；而直接民主的公投門檻又過高，無法彌補代議政治的不足。 這是當前最大的民主危機，也凸顯憲政改革的必要性。 國會經常與民意脫節，是因為國會代表性不足。 我們在第七次修憲時的制度選擇和選區劃分，導致了票票不等值的問題。 政黨選票比例沒有反映在國會席次的分布上，最大黨的席次被不成比例地放大， 小黨則幾乎被湮滅。對於這個修憲結果，民進黨付出了代價， 也應該要擔起一部分責任。 要提升國會民意代表性，「讓政黨席次比例符合選票比例」、 「減少票票不等值」及「讓小黨有生存空間」將是憲政改革的重要目標。 由於票票不等值問題，主要是行政區間人口差異懸殊所造成，不容易解決， 因此適度增加國會席次就有其必要，特別是增加不分區的席次， 也將對提升立法品質有明顯的幫助。 同時，降低政黨門檻讓小黨有當選空間，並以德國「聯立制」取代現行「並立制」， 這樣國會的最終席次分布，將趨近於民意的政黨傾向。 當然，給小黨生存空間可能會影響民進黨的利益，但換個角度來看， 增加了多元代表性的國會，也會讓未來組閣的「最小多數聯盟」多了想像的可能性。 代議之外，台灣的直接民主也出現了問題， 當年在藍大於綠的國會下設計出來的《公投法》，事實上是個「鳥籠公投法」， 它的門檻比其他國家都要高，並把未出席投票者都視為否決一方， 導致了公投的否決方支持者與其出面投票，不如在家睡覺。 要改善這個問題，公投門檻應該降低。如果社會對某些公投議題有疑慮， 可以往原則降低門檻為簡單多數決，特殊議題維持原來的絕對多數決的方向討論。 但我也要提醒，像是主權爭議的問題，一個負責任的執政者， 絕不會在爭議雙方旗鼓相當的情況下貿然舉行公投，因為那將導致國內激烈的衝突。 「憲政時刻」正浮現，民眾對於國會不能代表民意憂心忡忡。 國會是最高民意機構，也是民主制度的權力中心，優先解決國會的代表性問題， 不僅能夠深化民主，也可以避免事事公投的困境。 透過憲政改造提升國會的多元代表性，以及真正落實以直接民主取代代議的不足， 是健全台灣民主的當務之急。唯有這件任務完成， 選擇總統制或內閣制的辯論才有意義，民主才能更加鞏固。 以上是我對憲政改革的態度，未來我也將以此為基礎， 與學者、公民團體、關心憲改的全體人民展開討論，凝聚憲改立場的共識。 態度的表達是責任的表現，做為在野黨的領導者，我會傾聽各種不同的意見， 讓民進黨與社會進步力量共同推出一個擁有最大民意共識的憲改方案， 這將是民主深化的開始，也是台灣改變的開始。 --- 1.提升國會多元代表性 2.降低公投門檻 3.主權不(貿然)公投 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.230.94.154 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/PublicIssue/M.1401037809.A.ED1.html
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1.提升國會多元代表性 <- 可以再寫具體點
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增加不分區席次、並立制改聯立制、區域立委選區重劃
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免得一堆____看到不具體的又想噓空心菜
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※ murasei:轉錄至看板 Gossiping 05/26 01:13
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噓空心菜的人根本不用理他 9.2%只愛賣台馬
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蔡忘了罷免法了嗎
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為了那些9.2%改變策略 根本是腦殘
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我覺得區域立委減席與降不分區門檻就行了
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不必搞選區重劃與增席
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國會增席有個最大理由：台灣國會現今專業委員會太少
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聯立制與公投 是好棋沒錯
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推
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不增席次 票票不等值就無法解決 我就是每票價值最低的
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宜蘭人
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而且真的去看看國會的轉播 目前立委真的太少
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才8個委員會 先進民主國家都是十幾個 主因就是立委不足
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有心做事的做到死 然後廢物立委只會擺爛 (KMT居多)
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增加委員會、不分區席次增加 問政一定會更專業化
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宜蘭人+1 哈哈
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推
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可以要求直接"廢憲"嗎? 不怕越修越爛?與其要信奉一個
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可能越修越爛的憲法 我寧願這個國家沒有憲法
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沒有憲法的話 最終笑得最爽的會是掌權者而非人民
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讓不分區 專業>酬庸性質 就要看名單了 不過dpp...
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推
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說實在 與其修憲 我到覺得該是時候重新制憲了
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推
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目前是每10年檢討立委選區
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能丟掉憲法阿扁早成功了 國會想辦法過半比較實際
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重新制憲的前提是台獨變成絕對主流
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增加不分區的席次→會不會造成"黨紀問題"更嚴重？
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可是目前…台獨人士大幅增加可是還不夠多
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這些議題和學運走得路線相同嗎？
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跟學運走的路線不同又如何
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蔡的國會改革主張跟蘇很相似，蔡只差沒說他支持內閣制
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公投聯立制罷免法是最大公約數
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學運目標沒有這三法很難達成
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推
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只要國會能正常反映民意，就可能走向內閣制
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推
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只能推了 拜託別再讓中國黨選上
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現今選制的不公平，硬推內閣制，只會讓kmt執政100年都換不下來
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推
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推RbJ
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推
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推
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連金門馬祖這種只有國軍的地方都各有一席立委是安怎?
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05/26 02:21, , 40F
中間少一句 新竹宜蘭人這麼多也只有一席立委
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很好是很好 但要改聯立制不就要修憲了嗎 很硬阿
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05/26 07:27, , 42F
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05/26 07:29, , 43F
從公職人員選舉罷免法探討我國民主憲政體制公聽會
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這場很好看
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重新制憲+1
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她這是下而上的改革了，只要反ＫＭＴ的她都要收攏過來
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蔡是會煽動社會運動的人，不過我看她自己不會去搞
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推
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05/26 10:42, , 50F
基本她這個人不受控制，蘇謝都以為她是軟柿子
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推
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推 我很期待她接下來會採取什麼作為
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除了門檻問題，不是還有那個什麼委員會也該廢掉？
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政黨法不知道會不會生出來,黨紀取代民意問題很大
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政黨法對某些政黨而言，算是會自廢自家利益的法案，即使生
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出來也一定會經過那些利益政黨旗下立委的手中，因此多半會
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直接擋掉，除非這個法有其他途徑來催生與通過，不然根本沒
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任何效果。
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05/26 20:10, , 58F
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我只在乎經濟跟加薪，誰能解決薪資結構，才是民心所向
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