Re: [問題] 請問割闌尾活動的募款到底算不算違法?
https://www.facebook.com/kchuang2013/posts/1531312957095885?stream_ref=10
昌神的解釋
內政部自甘墮落為闌尾的圍事小弟
剛剛接到記者電話，轉告我內政部今晚作出如下的離譜解釋，簡直快要讓人氣炸了，
這些人真的沒有把人民當一回事、真的已經恣意濫權到膽大妄為的地步：
「內政部表示，依據《公職人員選舉罷免法》規定，罷免案進行時，除徵求連署的必
要活動外，不得有罷免或阻止罷免的宣傳活動，違反者處新台幣10萬元以上1百萬元以
下罰鍰」；
「內政部表示，因性質屬政治活動，所從事的募款行為須受《政治獻金法》規範，也
就是『得收受政治獻金者，以政黨、政治團體及擬參選人為限，政黨、政治團體以外
的團體，不得從事特定政治相關活動，公開對大眾進行募款或接受捐贈。』內政部呼
籲，民眾或團體應注意相關法律規定，避免觸法。」
首先，「罷免不得宣傳」的違憲規定，筆者早已批判過，不想贅言，請作出這種表示
的內政部官員回去學校重修憲法；
其次，我國目前的《政治獻金法》，無論從「目的解釋」、「體系解釋」、「歷史解釋
」或「文義解釋」，均係以「選舉」為規範對象，根本不及於「罷免」！否則根本無
法解釋運作。舉例而言，第5條規定「得收受政治獻金者，以政黨、政治團體及擬參
選人為限」，如果《政治獻金法》的規範行為包括罷免，豈不是成為「除了『政黨』、
『政治團體』及『擬參選人』外，任何人不得接受公益捐款推動罷免」？如果可以接
受這種離譜解釋，「罷免」還可以說是「人民受憲法保障的直接民權嗎？」難道一個
人必須先宣布「參選」成為「擬參選人」，才能接受捐款推動罷免？法律可以如此胡亂
解釋嗎？
今晚，江宜樺所領導的行政院，再次讓人見識到什麼叫做可恥的政府、什麼叫做可笑的
政客！不要再說什麼「依法行政」了，只是更讓人民瞧不起你們而已！
至於罷免不得宣傳
昌神表示
http://ppt.cc/LWZB
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另外補一下我個人寫的罷免不得宣傳的違憲
根據公職人員選舉罷免法第86條第3項規定，罷免是不得宣傳，一旦宣傳可能會有同法
第98條的刑罰處罰(如果是以強暴、脅迫或其他非法方法宣傳，處五年以下有期徒刑)
，或110條的行政罰鍰的裁罰(處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰)。就從很單純的
思考開始，我們會發現我們選舉人出來，可以宣傳；但我們要罷免我們自己選出來的
人，卻不能宣傳。也就是說，我們選人出來管理我們個人的各種日常生活，幫我們立
法來調控整個社會的發展，每個人為了競逐這個國家公器，可以盡情宣傳自己有多好
，別人有多差。但當我們對於我們選出來的人不滿的時候，想罷免他卻必須沉默地進行
，不能告訴別人這個被選出來的人有多差，而應該要罷免。兩相比較，這不公平。
這條法律，就以憲法理論而言，確是違憲。釋字第414號解釋說，關於「公意形成、真
理發現或信仰表達之言論」，憲法都應該要加重程度保障。這種涉及「公意形成」，
只要言論「促進公共思辯之意思」者，就是所謂的「政治性言論」，而憲法必須特別
保護這種言論的流通，不能夠加以限制。因為若公民要做出理性的公共政策決定時，
必然須強化言論自由之保障，方得將與系爭公共政策決定之事實與利益通通呈現在檯面
上，來進行溝通審議，這是民主程序的重要因子。這也受到釋字第445號、644號解釋的
肯認。
罷免的宣傳，正是在凝聚罷免公職人員的民意。透過罷免的宣傳，去討論對於這個我們
所要罷免的公職人員，到底是不是一個適任的人，而讓人民可以思考他是否適宜繼續擔
任其職位，是否在某些施政上應有政治責任而應該下台。透過這種政治責任的追究機制，
讓我們可以在把人民主權，透過選舉制度而交付出去的時候，能夠不是單純的權力讓渡
，而是可以持續監督，看這個我們選出來的人有沒有做得好。罷免的宣傳，實質上是對
這種對於公職人員本身的政治責任討論，以促使人民思考是否要投下罷免的贊成票，
抑或是反對票的公共決定，而確屬「政治性言論」。
公職人員選舉罷免法第86條第3項規定，罷免不得宣傳，一旦宣傳就連結到刑罰或行政
罰，這是國家用公權力的處罰手段，嚇阻我們不得去講罷免宣傳的話，嚴重干預「政
治性言論」。依據釋字第414、445、644號解釋，這種「政治性言論」的言論自由受到
國家干預之後，除非有「明顯而立即的危險」，也就是除非有罷免宣傳言論確實有引
致立即以暴力為政治或社會變革行為之可能性，否則這種干預是違憲。而公職人員選
舉罷免法第86條第3項，限制所有情況都不能進行罷免的宣傳，顯然違背釋字第414、
445、644號解釋的意旨，因而違憲。
選舉制度是將我們所擁有的人民主權，託付給立法委員來行使。但當我們覺得這個立委
不合乎我們期待的時候，收回這種託付的罷免制度，理論上也應該跟選舉制度等同看待
。如果選舉制度可以透過宣傳來凝聚大家願意選這個人的期待；那麼罷免應該也可以透
過宣傳，來凝聚大家願意罷免這個人的希望。
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張滿的弓上的抖動的弦啊
在月光下喧囂的，是妳的心
磨快了的刀刃的美麗
與那刀尖鋒銳相似的，是妳的側臉
能夠瞭解潛藏在悲傷與憤怒中的妳的心的
只有森林中的精靈們了
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