[分享]《兩岸和平協議》要有創新思維想像
由台灣非政府組職工作者所發起「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」，於11月10日召
開第二次預備會議。這項會議舉行主要是非政府組織基於兩岸未來可能簽署「兩岸和
平協議」情況下，為了保障台灣公民、政治、經濟、社會、文化與原住民基本權利、
並堅守台灣優先、開創台灣人民最大的利益與福祉，從台灣NGOs的觀點，藉由持續、
實質的對話，激盪出兩岸和平協議的民間版本。「兩岸和平協議：NGOs共識備忘錄」
預計將透過四階段來完成。並在 2010年5月20日馬英九總統就職兩週年前夕公布。
10日召開第一階段第二次預備會議，會議由何宗勳主持，出席名單有：陳曼麗、周聖
心、高茹萍、陳敬學、徐逢麟、賴芬蘭、陳建甫、鄭婷文、陳弘儒等，出席代表都是
台灣非常活躍非政府組織工作者，涵蓋婦女、教育、環保、人權、性別、和平、社造
等領域。當天並邀請熟析兩岸問題專家張國城從國際法的角度來分析《和平協議》，
會後做成三點結論如下；
一、兩岸簽訂《和平協議》定義一定要很清楚、要有第三方（國）見證與監督查證的
機制。
二、台灣內部要能擴大積極參與機制的制定，並取得一定共識，兩岸簽訂《和平協議
》過程資訊要透明化。
三、兩岸參與簽署代表人，要能站在國家利益，至少三等親要利益迴避，需要有高社
會聲望人士。
張國城表示，《和平協議》有別於《和平條約》、《停戰協議》、《停火協定》、《
非軍事區或和平區》，在國際法上是最屬於低層次的協議，不是屬於國與國，而是屬
於類似政府與該國政治實體或數個政治實體（叛亂團體）之間締結聲明。張國城指出
，《和平協議》由大陸率先提出，馬英九於就職一週年後在金門古寧頭戰役60周年談
話，呼應兩岸問題屬於內戰狀態。這樣釋放出來政治訊息剛好為兩岸《和平協議》鋪
陳可運作與啟動機制空間。但是由於兩岸情勢非常特殊，長期關心兩岸問題顧忠華教
授表示，兩岸簽訂《和平協議》一定要有創新思維想像，不然陷入國際法框架，單單
台灣內部要取得共識一定很困難。
最後，與會人士也決定籌組「兩岸和平協議—公民監督聯盟」，除了草擬「兩岸和平
協議：NGOs共識備忘錄」，也將對未來兩岸展開實質討論時，能扮演公民積極監督角
色。為求慎重起見，十一月下旬將再舉辦第三次預備會議，將針對兩岸《和平協議》
簽署前「程序要素」、「實質要素」、「執行機制」進行討論。
本文出處與相關文章
http://www.wretch.cc/blog/hehe77/9664468
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 218.35.14.241
討論串 (同標題文章)
以下文章回應了本文 (最舊先)：
完整討論串 (本文為第 1 之 3 篇)：