Re: 國家管理結構
我覺得當災害發生時，要讓中央如臂使指的去指揮救災，在現實上有困難。
1.中央對地方的狀況不清楚，要讓中央在第一時間掌握地方的災情並不容易，
如果沒有地方的配合，就算要動員軍隊，兵力究竟要投射在何處，可能根本沒概念。
2.中央該扮演的，應是支援的角色，依地方的需求，盡速調派地方所需的資源。
3.就像地方政府，於救災的第一時刻，也只是整合資訊與資源，協助第一線的救災行動，
對於第一線的救災人員應該先救誰，採何種動線救人或撤離，其實也不宜干預，否則會造
成第一線的指揮混亂，反而干擾救災。這就是為何第一時間中央大員除救災相關人員外，
不宜到第一線的原因。
4.這一次八八水災，國軍弟兄於八號晚上進駐台南縣防災中心，依縣府建議，與縣府充
份合作配合發揮最大救災效益。此次中央遭詬病者為反映太慢，且未在第一時間動員軍隊
，也未動員最適部隊--工兵，造成救災搶災的遲延，此問題應非地方自治的問題。誠然台
灣的縣市行政區域劃分太細太小，有整併的需要，但其須考量者遠較救災指揮複雜許多，
非只救災一項，因此以救災角度來談縣市整併似乎不夠完整。
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推
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