什麼是政策
依據學者A.Ranney的看法,公共政策包括了五個要素:
1.明確的目標:有一個或一組特定的目標。
2.有一個擬定的方針:為達到上述目標而擬具的一套特別的行動過程。
3.有一條已經選定的行動路線:若干可能的方案中找出可行,且可達到目標的行動路線。
4.意向的宣布:決策者用公開或秘密的方式傳達決策的意旨及執行的方法。
5.意向的執行:當局決定了目標、方針、行動路線及宣布意向後,執行的行動隨即開展。
什麼是政治
1.政治是權力的形成與分享
H.Lasswell:
政治是權力的形成與分享,即指出政治與權力是具有密切不可分的關係。
2.政治是為社會從事價值的權威性分配
David Easton:
只要涉及人類價值的權威性分配之行為,就是政治。政治是「為社會從事
權威的決定,來分配各種價值。」
3.政治是公共事務的決定
政治自始就涉及到公共領域的事務,但最有意義的功能是「做成決定」,也就是在眾多
的選擇中,決定採取哪一種行動策略,而此決定的行動自然會產生某種「後果」,此後
後果也可能成為新的情境,「回饋」給團體或個人,形成新的「決定作成」的要求。
所以政治就是一連串的動態決策的過程。
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討論串 (同標題文章)
完整討論串 (本文為第 1 之 2 篇):
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