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或許有點無聊 可是難得看到有建設性的文章 忍不住就貼過來了..
台灣需要發展觀光大作戰
社論
交通部近日公布的資料顯示，我國去年平均每一家的旅遊費用較前年下降約13%，是六年來的最低水準。此數據並不令人意外，因為去年不僅經濟不景氣，颱風、水災，以及911事件也都讓旅遊活動大幅減少。不過值得注意的是，國內旅遊的費用竟比出國還高；在國內平均每人每天的消費額為3,492元，而國外則為2,961元，至於來台的外國人每日消費則高達7,026元。這顯示我國的旅遊費用可能偏高。然而在去年的情況下，觀光外匯支出仍比前年增加8.3%而達到2,156億元，其中赴中國大陸旅遊人次也由206萬增加到249萬，更充分顯示國內旅遊的競爭力亟待加強。
國內旅遊不僅價格甚高，服務的品質也差，更未發揮應有的特色；我們若以這樣的競爭力來面對國際競爭，不僅政府希望六年內讓外國觀光客加倍的目標不易達成，在兩岸直航後更可能有大批原先在國內旅遊的需求被吸引到中國大陸去。而以這樣的品質，我們即使吸引到一些中國大陸和他國的旅客，他們恐怕也很難對我們留下美好的印象，更別說藉觀光來提升國家的形象。
國內大部分觀光景點都充滿了和景觀不調和、彼此之間也不搭調的建築，各地常有許多違章建築而破壞景觀甚至隱藏危險。這是因為政府沒有做好規劃，也欠缺適當管理所造成。有些地方明明有各類服務如住宿或餐飲的需要，政府不去面對而只是依法在形式上禁止這類建築，結果只是造成違建和攤販林立，而讓好好的景點被破壞。政府所推動的形象商圈之類的計畫，常常只是在表面上整頓招牌或樹立碑坊，而未能讓整個觀光區呈現整體合作提升品質，更未能塑造出當地特殊的歷史文化特色。在人們所得及文化水平愈來愈高之後，旅遊將不再只是到此一遊或看看自然景觀，好
的旅遊點要有更多內涵讓人陶醉其中並留下懷念，這需把當地的建設、特產、歷史故事、甚至相關的音樂及其他藝術文化做整體的包裝。
在服務態度及方式上，我們的問題也很多。比較高級的旅館和餐廳除了價位很高之外，人員服務的品質也常不如一些鄰近國家。政府或旅遊服務業也未能像日本那樣提供人民方便的交通及住宿資訊。日本許多車站都有旅館訂房的服務中心。有些車站甚至有設備只需輸入擬前往地點的代號，就可自動提供各種轉車方式及時間，以及當地旅遊的資訊。國內不但見不到這類服務，我們在許多旅遊地點都會遇到拉客的黃牛或鏢客，使遊客失去自己選擇的自由，甚至還要被敲詐。很多經營者存著把客人騙來或拉來，只做一次生意就夠的想法。於是旅客也只去一次就發誓再也不去那個地
方。
交通和公共設施是我國景點另一個大問題。公共設施不足特別是衛生設備的髒亂，常使人卻步，若真有外國旅客去，必然對我國產生負面的印象。交通阻塞或像最近拉拉山有人暴力介入地方交通的問題，在不少觀光區都存在。這些景點若由公權力介入，以專用巴士維持交通而限制小客車進入，交通及旅遊品質都可大幅改善，但地方政治勢力的介入及既得利益的分贓，卻使對整體有利的規劃或管理無法實現。
國內旅遊是我國未來提升生活品質與創造就業的重要方向，我們亟需革除現有的各種問題。政府應立即檢討相關的法令，讓觀光景點可以在合理的規範下，做整體的規劃與建設，政府也要加強相關人才的訓練，並拿出公權力來整頓秩序及交通。政府也可透過鼓勵非週末休假及引進更多外來旅客，讓業者在非週末時也有生意做，而能降低其成本並提高其改善之意願。否則在兩岸直航之後，恐將有大批民眾去中國大陸旅遊，而使國內旅遊更難發展。
我們更希望政府能挑幾個地點做示範，把它們的水準提升到國際標準之上，以儘快發揮吸引國內外旅客的功能，並使其他地區產生自動改善的壓力及意願。政府可以舉辦觀光建設計畫競賽，參賽的地方需自行提出整體改善的構想，地方政府及民間可配合的預算，以及全體相關業者及人民遵照最後規畫結果的同意書，再由政府邀集專家評選，挑出數處優先地區，由政府支援更多建設經費，由民間熱心人士參與支援其具體之規畫、建設，以及未來之經營，甚至由大型企業承包整體的投資和經營，而給當地人民合理的回饋及工作機會，政府並在行政手續上給予特別加快的協助。用
這種積極作戰的方式，我們才能及時發展國內旅遊而提升生活品質，創造更多就業機會。
【2002/10/27 經濟日報】
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