[新聞] 軌道運輸功能定位
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110320/128/2ocpm.html
更新日期:2011/03/20 00:07 記者朱瑄珉
針對分析高速鐵路、台鐵及捷運系統之功能特性,其次並進一步針對高、台鐵之競合關係
加以分析,最後就前述三鐵功能特性及優勢與劣勢分析結果,探討三鐵未來市場定位之發
展方向。
鯰三鐵市場定位分析
高速鐵路列車最高時速可達三百公里,從台北直達高雄僅需九十分鐘,整個台灣西部走廊
將可因此而整合成一個經濟圈及生活圈。根據行政院第二七五三次會院長對有關推動高鐵
新市鎮開發相關事宜之提示:「高鐵車站附近的地區,不但是區域轉運的樞紐,將來也是
台灣未來政治、經濟、文化及休閒發展的全國焦點,政府未來全國性的重大公私建設投資
計畫,應優先考慮在高鐵服務可及的範圍內投資。」
鯰發展高速城際列車
基本上,高速鐵路以其所獨具之高速、高運量之特性以及其在國土發展所扮演之角色,未
來其於西部走廊軌道運輸之市場定位以及關連市場之發展可朝以下方向進行:西部走廊運
輸市場發展高速城際列車高鐵列車營運速度高,可大幅縮短南北兩地之運輸時間,適於發
展高速城際列車。發展功能導向之運輸服務高鐵因具備行駛速度高之特色,未來可配合商
務旅次提供商務服務。
關連事業市場發展多元化之關連事業高鐵發展計畫除增加整體運輸效能外,尚有平衡南北
發展之功能,因此可配合地方發展情況,規劃站區開發之藍圖,以建立新地標,帶動地方
經濟發展。其次站區開發結合商業進行多目標使用,亦可為高鐵系統帶來正面財務效益。
鯰可依旅次特性區隔
交通部運輸研究所八十七年完成「台灣西部走廊軌道運輸系統之整合研究」,建議跨越兩
個生活圈以內之短程旅次市場以台鐵為主,跨越四個生活圈以上之旅次市場則以高鐵為主
,至於兩者中間之旅次則由高、台鐵共同服務,但在市場定位部分或可依旅次特性加以區
隔。發展安全便捷的鐵路貨運物流服務台鐵目前之營運策略傾向於重客輕貨。
台鐵具有路權專有與通路較廣之優勢,如能與民間之快遞物流業者加以策略聯盟,應可強
化通路資源效益,開創整體物流配送商機。惟在鐵路貨運發展上仍面臨下列問題:首先是
與客運路線容量的競合問題,因應台鐵捷運化所形成的密集客運班次,如何調整客貨運之
均衡發展;其次為鐵路貨運發展型式、技術、定位與經營策略問題,如何朝向更有效率、
更具商業利益之方向發展;最後則是如何規劃整體貨運政策,促進鐵路貨運之發展等,此
等問題均需先行考量規劃。
考量東部運輸走廊之特性,未來台鐵之市場定位可朝以下方向發展:發展快速的城際幹線
鐵路服務東部市場主要競爭運具為航空,但鐵路運具因具有高運量之優勢,故未來台鐵應
以縮短旅行時間為主要策略,強化中長程運輸服務之競爭優勢來提升服務水準。發展便捷
的區間鐵路服務雖然東部人口較少,但都會區之通勤旅次仍有必要考量予以適當發展,一
方面可帶動地方商業發展與地區均衡發展,另一方面亦藉以吸引人潮,以利車站開發。
鯰東部增加連假運能
由於東部幹線人口較少,在規劃市場定位轉型,宜以階段性作法加以調整;短期間內可以
提升列車速度為主,區間鐵路服務為輔之方式進行,同時並提高增加連續假期運能之彈性
空間。發展觀光導向的鐵路服務東部地區因具有豐富的觀光資源,可以進一步利用環島路
網優勢,並結合觀光產業,發展鐵路旅遊市場,以增加鐵路運輸之附加價值。
關連事業市場本部份主要係指台鐵副業、企業資產以及土地開發等部分,另外,就組織人
力資源之開發與改造,亦應在未來發展中一併考量。相關之定位發展方向如下:發展多元
化的鐵路事業由於台鐵有形與無形資產均較民間企業或其他運輸事業之條件為優,故應朝
向多元化、結合運輸優勢整體開發之方向發展,例如結合企業特色、獨有歷史、文化等條
件,做為資產開發之參考。發展專業化的鐵路事業台鐵在軌道市場具有豐富的經驗,包括
人力資源、系統技術、列車營運技術以及事故處理鑑定等,建議台鐵應善用專業技術與累
積經驗,開創核心技術服務及技術研發,以開發軌道工業或營運技術服務等相關事業群。
鯰建構捷運接駁服務
運系統面對未來高鐵加入軌道市場以及台鐵經營型態之轉型,有關捷運系統未來之定位應
可朝以下方向發展:以都會區通勤運輸為主要營運市場由於捷運系統為專用路權,且班次
密集、運量大,所以仍應以都會區之通勤運輸為主要定位與發展方向。配合地方特性,建
構捷運與高鐵或台鐵之接駁服務配合地方特性以及高鐵車站或台鐵車站之地理位置與運輸
特性,發展城際鐵路系統之接駁服務,以提升整體軌道運具之及門特性。
配合都市發展計畫,適度發展郊區捷運依據地方都市發展之計畫,並配合台鐵營運轉型後
所提供之通勤鐵路規劃情況,適度發展與鄰近衛星城市銜接之郊區捷運鐵路,以擴大都會
區或生活圈之商業活動領域,或形成新市鎮。整合地區公路汽車客運,構建無間隙之大眾
運輸服務路網透過與地方公車系統之整合,形成無間隙之大眾運輸服務路網,一方面可帶
動捷運系統人潮,另一方面可使整體運輸資源做整體性之效率應用,創造捷運與公車雙贏
之局面。
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