Re: [問題] 如何從刑法導出臺電員工是公務員？

看板LAW作者justicesword (justice)時間3年前 (2020/09/05 14:31)推噓4(4推 0噓 5→)

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※ 引述《MrTaxes (稅務專家)》之銘言： : 刑法第10條 : 稱公務員者，謂下列人員： : 一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以 : 及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。 : 二、受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關 : 之公共事務者。 : 因為看到一個題目是關於電表上的封印是否屬於公文書， : 那麼前提是，臺電的員工必須是公務員。 : 而依行政法的分類，台電公司屬於國營事業，並非政府機關， : 所以可以排除刑法第10條第1款前段。 : 而台電從事供電的業務並非是機關依法委託，而是台電本身的業務， : 所以也可以排除第2款的定義範圍。 : 那麼台電員工是"依其他法令從事公共事務，而具有法定職務權限"嗎? : 請問是依甚麼法令？ : 而所謂的法定職務權限，是否限於公權力行為? 私經濟行為也算嗎？ : 請問大家的看法...謝謝先講結論 (1)台電供電行為係私經濟行為，非公權力行使事項。另外台電承辦業務者，亦不是政採法規範之行為，故非屬授權公務員。 (2)台電員工製造電表封印部分，因非屬公務員，其封印為私文書。 (3)身分公務員部分，95年後不是。以下判決內文參照: [臺灣高等法院臺南分院 97 年重上更(三)字第 210號刑事判決『本件被告行為後，依修正前刑法第十條第二項規定及實務見解，因臺電公司為公營事業機關，其從事公司職務之人員，固認為屬刑法上所稱之公務員。惟九十四年二月二日修正公布之刑法（下稱新刑法）第十條第二項已規定：「稱公務員者，謂下列人員：偻依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者。」並自九十五年七月一日生效。易言之，臺電公司雖為公營事業機關，惟係依公司法組織，其員工並非服務於國家或地方自治團體所屬機關之人員，自不屬於新刑法第十條第二項第一款前段之「身分公務員」類型；至是否屬同條項第一款後段之「授權公務員」類型，宜視其是否依法令負有一定公共事務之處理權限而定；按臺電公司供應電力予社會一般大眾（包括公司、工廠等），乃按雙方合意之供電契約，復由臺電公司依用電客戶每月使用電量核計電費，究之乃屬「私經濟行為」，而非「公權力行使」之事項，且臺電公司承辦此業務者，亦非政府採購法規定之承辦、兼辦或監督採購行為，自亦非屬「授權公務員」類型；而按刑法上之公文書，依新刑法第十條第三項規定，指「公務員職務上製作之文書」，是公文書與私文書之區別，需視其是否為公務員基於職務所製作而定；按電表封印，正反兩面刻有「臺電」字樣，顯為表示該電表已經檢驗加封，為正確計算供電的標準，鉛質封印并非表內機件，而為表示一定用意之符號；惟臺電公司固為公營事業機關，然其從事公司職務之人員（指單純之供電），應認為非新刑法上所稱之公務員，已如前述，因之，該封印雖為臺電公司服務人員所製作，表示一定用意之符號，究之應依刑法第二百二十條第一項規定，以同法第二百十條之私文書論。』 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 39.10.62.45 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/LAW/M.1599287509.A.23E.html ※ 編輯: justicesword (39.10.62.45 臺灣), 09/05/2020 14:35:27 ※ 編輯: justicesword (39.10.62.45 臺灣), 09/05/2020 14:36:07 ※ 編輯: justicesword (39.10.62.45 臺灣), 09/05/2020 14:37:01

推

MrTaxes

09/05 14:40, 3年前 , 1^F

09/05 14:40, 1^F

→

MrTaxes

09/05 14:40, 3年前 , 2^F

09/05 14:40, 2^F

※ 編輯: justicesword (39.10.62.45 臺灣), 09/05/2020 18:31:48

推

KKyosuke

09/06 07:48, 3年前 , 3^F