Re: [問題] 請教法規命令與行政規則問題
那假如行政機關制定"OOO須知"
這種是有對外約束力的行政命令
還是僅約束該機關內部的行政規則?
再來
假如發給駕照的機關 發給藥物上市許可的機關
或發給專利證書的機關制定內部行政規則
規定審查發給執照或許可獲證書與否的時候
某些狀況不能發給
但是這些內規額外要求內部審查人員拒給許可
的規定並未見於法律或者公告的行政命令
那麼雖然這種規定形式上只是行政機關的內規
可是實際上卻能對外界人民做拘束
還是說這種用行政內規額外限制人民權益的條文
無效?
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