北北基聯測違憲侵害學生權益 國中生聯名請願要 …
向各位請安
本人以及多名同學，由於自由權、平等權、信賴利益將蒙受北北基聯測的侵害，於昨日向
北市議會、北市教育局遞出請願書，並將待當局駁回後，聲請大法官釋憲；同時向監察院
提出陳訴書，望監察院行使調查權。倘若各位有任何指教、鼓勵或疑問，或對請願書主文
有興趣，歡迎EMAIL至專門信箱peipeikee@gmail.com。
同文亦發表於教育版~
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說明如下：
發起學生指出，根據教育部升學制度審議委員會裁定，北北基聯測屬於「教育實驗」，與
全國基測在本質上並不相同，但僅只有6％的名額予未參加此「實驗」的學生，此不合理
的名額分配制度，即為變相強迫學生參加實驗，也使得考生在選擇學校時，少了許多選擇
的彈性，此制度不僅違反了憲法對人民自由權的保障，且不合乎教育基本法第8條第3項「
家長…得為其子女之最佳福祉，依法律選擇受教育之方式、內容」；而政府不合理的名額
分配，對升學形成了限制，根據釋字382號及682號之解釋，亦有違憲之虞。
請願書中也指出聯測的不公平，已有涉及違憲之處：基北區考生第一次應考成績若未臻理
想，相較於其他地區面臨相同情況的考生，其藉由第二次基測選擇理想學校的機會大有縮
水，使得本質相同的學生，受到不相等的待遇，有違憲法第7條平等權及第159條受教平等
意旨；此外，我國教育資源長期分配不均，社經發展重心也多在北部，而由地方政府主導
的北北基聯測，又缺乏全國性的通盤考量，不但使基北區考生進入理想高中職所需具備的
條件較其他地區考生更高，也造成在高中職尚未普遍優化之際，使其他地區考生蒙受不公
平─析言之，執政者決策時對實質公平性漠視，已經使得基北區內外的考生，皆蒙受不平
等。
請願書中更指出：不論基測或聯測，考試範圍皆為國中三年的課程；然而北北基聯測係於
2009年7月22日由台北市政府函頒、並於同年9月22日由教育部備查通過；而聯測不僅在名
額分配與全國基測大有不同，更採用「考綱又考本」的命題模式；換言之，目前就讀九年
級的基北區學生入學時，聯測之計畫並未成形，學生因而對全國基測有合理之信賴，也因
此產生「安排生活」、「衡量時間運用之機會成本」等法律上所謂「信賴表現」，然而當
局卻在學生的信賴表現開始後逾一年方完成相關程序，要求已入學逾一年的學生，必須參
與聯測；試問：如此決策方式，何嘗沒有違反信賴保護原則之虞？根據釋字589號，信賴
保護原則為法治國家基本原則，是憲法的根基，如此看來，當局的安排，又何嘗沒有違憲
之處？
發起學生指出，雖然參與北北基聯測所將面臨到的競爭者較少，但卻是以「第二次機會」
、「得高分難度」等所換取，藉之進入理想學校未必更容易；而聯測所造成的不公不義不
合理，更不是任何一位學生─不論基北區內外的學生─所應該承受。
參與的學生共同表示，雖然認同參與此計劃的專家立意良善，但也認為倘若當局在規劃時
，能多加重視學生的權益，相信其設計會與現在的決策有所不同；因此我們呼籲台北市政
府儘快處理請願，完成相關程序，以便日後聲請釋憲；也希望監察院能儘快調查，以保障
人民權益；更希望在五都選舉日漸白熱化之際，能引起社會之關注與討論，使得學生的權
益獲得保障。
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◆ From: 114.24.40.45
※ 編輯: dawenshieh 來自: 114.24.40.45 (11/06 12:13)
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