[新聞] 美國將移交國際網際網路管理權 (兩則)
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│ 網際網路名稱與號碼指配組織（ The Internet Corporation for Assigned │
│Names and Numbers，ICANN）是一個非營利性的國際組織，負責IP位址的分配、│
│通用頂級網域名稱（Generic Top-Level Domain，gTLD）以及國碼頂級網域名稱│
│（country code Top-Level Domain，ccTLD）系統的管理、以及根伺服器（root│
│server)系統的管理。 │
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聯合國秘書長潘基文歡迎美國宣佈將移交國際網際網路管理權 2014-03-19/聯合國
美國商務部下屬的國家電信和資訊局早些時候發表聲明，宣佈美國政府將放棄對國際
網際網路名稱和編號分配公司（ICANN）的管理權。聯合國秘書長潘基文3月18日發表聲
明，對此舉表示歡迎。
秘書長發言人杜加里克18日在紐約總部舉行的記者會上宣讀此份聲明指出，美國商務
部下屬的國家電信和資訊局宣佈有意願將關鍵的國際網際網路域名管理職能移交給全球
多邊利益攸關方組織，潘基文秘書長對此表示歡迎。
杜加里克說，「潘基文秘書長注意到了這一重要進展，特別是依據資訊社會世界首腦
會議所達成的對網際網路管理採取多邊利益相關方模式的決定結果。他鼓勵各國政府、
政府間機構、民間團體、私營部門和網際網路技術團體推動這一進程，以確保網際網路
的單一、開放、自由、安全和可信的原則。」
美國國家電信和資訊局本月14日發表聲明稱，美方認識到國際網際網路名稱和編號分
配公司成為一個「有效的多方參與組織」的時機已經成熟，要求其召集「全球利益攸關
者」提出一個獲得「廣泛國際支持」的移交方案，以作為到2015年移交管理權的第一步。
聲明強調，方案應當遵循保持網際網路開放性原則，並且不會接受「由政府或政府間機
構主導的解決方案」。
於1998年10月成立的國際網際網路名稱和編號分配公司是一個總部設在美國洛杉磯附
近的非營利性國際組織，負責協調、管理和分配全球網際網路域名系統、根服務器系統、
IP地址資源以及網際網路數據庫等重要工作，有著「全球網際網路中樞」之稱；但其一
直由美國政府主導，使美國掌握了全球網際網路的管控權，並由此引發分歧和非議。包
括歐盟國家在內的部分發達國家和廣大發展中國家一直呼籲，希望能將相關管理權移交
給一個依法代表所有國家的國際組織，比如在聯合國框架下新設一個管理機構。
http://www.un.org/chinese/News/story.asp?NewsID=21545
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域名系統管理人啟動全球多利益相關方問責制流程 2014-03-15/ICANN
網際網路名稱與數字地址分配機構（ICANN）於今日啟動一項流程，以移交美國政府
對網際網路唯一標識符系統的職責。
美國政府今日發表聲明，預備將其對網際網路技術職能的管理職責移交至全球網際網
路社群，ICANN隨即就此問題於今日發表了這一歷史性的聲明。美國政府目前需要移交
的職責包括：針對域名系統（DNS）管理變更事宜的程序上的職責、批准授權根域文件
（包含所有頂級域名的名稱清單和地址的數據庫）、一直以來作為管理域名、IP地址和
協議參數的唯一標識符註冊局的監管人。
美國承認ICANN已經成長成為一家有效的多利益相關方組織，並請求ICANN召集全球社
群制定移交流程，將美國的管理職能移交至一個基於全球社群的、以共識為基礎的機制
手中。
ICANN總裁兼首席執行官Fadi Chehadé指出：「我們正誠邀各國政府、私營部門、民
間社會和全球其他網際網路組織與我們一道制定移交流程。」「所有利益相關方均應作
為平等的合作夥伴，在這一全球資源的管理和治理過程中，表達自己的看法。」
除了美國政府的移交問題以外，網際網路技術組織的職責，包括ICANN管理網際網路
唯一標識符系統的職責，暫時不會發生變更。大部分網際網路用戶並不熟悉網際網路唯
一標識符的職能，但是他們在維護網際網路的全球性、統一性和互用性方面發揮至關重
要的作用。
ICANN董事會主席Stephen D Crocker博士指出：「儘管ICANN將繼續執行這些關鍵技
術職能，美國一直以來都希望將這一管理職能移交至全球社群。」「換句話說，我們一
直以來都知道終點是什麼。現在，是全球利益相關方社群決定未來發展前景的時候了。」
Chehadé指出：「全球多利益相關方流程旨在確保兼容並蓄，因此獲得所有必要的意
見和看法是需要花去一定時日的。」「目前與美國政府訂立的合同將於2015年9月到期，
屆時，我們將已經制定了一套明確清晰的流程，以通過全球多利益相關方的方式管理
ICANN執行這些技術職能。」
針對制定移交流程的首次全體社群對話將於3月23至27日在ICANN第49屆新加坡公共會
議上召開。竭誠歡迎全球的利益相關方親自或通過遠程接入的方式參會。
http://www.icann.org/zh/news/announcements/announcement-14mar14-zh.htm
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