[新聞] 陳定南執政宜縣史料 33萬餘件剩4215件
陳定南執政宜縣史料 33萬餘件剩4215件 〔記者游明金/宜蘭報導〕
陳定南基金會批離譜 呂國華:不知情
宜蘭縣史館原保存三十三萬餘件陳定南縣長任內的縣府檔案史料,三年多前國民黨縣
長呂國華執政時,縣史館揀選後只保存四千多件,其餘史料銷毀。縣議員黃適超接獲陳情
,抨擊縣史館是典藏史料專責機關,竟然監守自「毀」;陳定南教育基金會批評有夠離譜
;呂國華則說,他不知道這個事。
陳定南民國七十一年到七十八年擔任宜蘭縣長,當縣長時的縣府檔案,於八十一年至
八十八年間陸續解除列管,移撥給縣史館保管、整理、篩選與典藏,共移撥三十三萬二千
八百一十一件,保存在縣史館庫房。
縣史館九十六年整理庫房,認為該批檔案占用龐大空間,列為優先整理文件,經篩選
,只保存四千二百一十五件,其餘三十二萬餘件檔案史料,於九十七年四月簽准銷毀;去
年底,有老師到縣史館借閱陳定南時期公文檔案,才發現被銷毀,情況嚴重。
縣議員斥縣史館輕率無知 促徹查究責
縣議員黃適超說,政府檔案是宜蘭縣最重要史料,縣史館卻自毀長城、違背職責,縣
史館以增加庫房空間作為銷毀檔案理由,完全是卸責之詞,縣史館公文檔案收藏可容納九
十六萬件,三十餘萬件只占三分之一。
黃適超說,陳定南對宜蘭縣政影響深遠,很多公文檔案都值得保存,縣史館竟銷毀三
十多萬件,造成無法彌補後果,相關人員輕率、無知與無能,令人痛心疾首,應徹查追究
責任。
陳定南教育基金會董事長林光義質疑,三十三萬件只剩四千多件,是用什麼作為揀選
標準,檔案是歷史紀錄,很多原件更是無價之寶,縣史館是專業單位,卻把這些東西銷毀
,實在過於草率,有夠離譜。
當時的館長聶孝唐辯稱,這批公文原本就是縣府檔案科要銷毀的公文,解除列管後送
縣史館篩選有無價值的史料,公文占的空間太大,為整理庫房才辦理篩檢,篩檢作業交給
承辦人葉明琦負責,葉是台大歷史系畢業,完全尊重葉的專業。
但葉明琦說,「我當時只是約僱人員,哪有什麼權力!」篩檢標準是館長決定的,他
只是奉命行事。聶孝唐強調,公文不必然都是史料,真正有價值需永久保存的,仍被列為
「永久保存」檔案,還在縣府檔案科,外界不必過度放大問題。
現任縣史館館長廖英杰則認為,聶孝唐與葉明琦,僅以「有無陳定南簽名」作為檔案
史料保存依據,是高度不專業。許多公文不一定是縣長決行,而是授權局處長處理,卻是
很重要的文件史料,因此應組成「史料鑑定小組」,由專業人士參與鑑定。
http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/feb/15/today-p8.htm
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我覺得上面幾位講得沒錯,一般的公文多有其保存期限,有些則是永久等等,而行政
機關也大多會有檔案處理單位(檔案局 處 室等等),在執行此業務。
然而,宜蘭縣史館的定位在哪? 與陳定南縣長的習慣,我想是可以討論的。
其實並不是每一個縣市都有像宜蘭這樣的縣史館,而縣史館的定位並不等同於一般行政
機關的檔案處理單位。以縣史館官方宣稱的蒐藏資料,分為一般資料、特藏資料、公文
檔案等三大類。去過縣史館的朋友就知道,下面其實除了公文書與政府政策報告,一些宜
蘭相關坊間出版物等等之外,有一區是蒐羅各學術機構或單位對於宜蘭的研究報告或是論
文著作。量或許不多,但都是公開展示的。
而如果要研究這些發展脈絡,無論是公共行政,宜蘭發展,或小至宜蘭特色建築等等,
很可能在過程中需要參考文獻考證或推敲,這時除了向一般的檔案管理單位調閱外,縣史
館也提供了很棒的研究素材。宜蘭縣史館除了提供普羅大眾認識自己家鄉之外,也有進一
步的資訊可給予研究者做探詢。尤其宜蘭縣過往20餘年的發展和台灣其他縣市很多方面很
不一樣,無論君覺得是好是壞,史料越多,越能較輕易探究。
而宜蘭縣史館就是全台第一座縣級為編纂地方史志,為長期蒐藏、記錄地方史料,研究
推廣地方歷史意識而成立的史政機關。
但,為什麼會這多的物件呢?我推敲這可能和陳縣長的習慣有關係吧?如果有去陳定南
紀念園區參訪過的朋友可以發現,他的認真龜毛,在執行縣政,監督國會(立委時),或是
自己的私生活都是一樣。所以他從自己日常生活的便條,寫給孩子的課表,到處理公務時
的手寫新聞稿草稿,都幾乎會留下來。
這是我論檔案件數可能保留得如此多的原因之一。但也不要忘記,陳縣長當時任內也是
宜蘭的多事之秋,六輕,冬山河,砂石場,運動公園.....等等,縣務越繁多,檔案文書的
量也可能會越多。而對於研究者而言,這些資料可能就有幫助。而其任內正為宜蘭轉型與
發展的關鍵時期,對於有興趣的人來說,應該是很值得探究的。
因此,上面推文的大大對於公文說的沒錯。但對於這篇新聞,我竊以為可以討論的角度
可用1.縣史館的定位與功用。2.陳定南縣長的習慣與任內縣務。兩個方面,會更有意思。
:) 一些淺見,如有疏誤,懇請指導。
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