[轉錄] 婚姻平權打折，恐將重創民進黨消失

看板HatePolitics作者nike00000000時間7年前 (2016/11/28 19:54)推噓12(14推 2噓 20→)

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「另訂專法」引爆的政治效應，將不只是自由派再次對民進黨失望，極有可能造成黨內世代衝突民進黨團總召柯建銘上週表示，透過「另訂專法」來實現同性婚姻是「一個選項」，並未堅持目前推動婚姻平權者要求的「直接修改民法」。他甚至一度在臉書上宣稱「民進黨傾向立專法」；唯不久後便將貼文刪除。柯的立場，迅速在追求婚姻平權的群眾中，引起廣泛不滿。從立法委員、助理、黨工、公民團體到一般群眾，連署施壓者有之、串連堅持修民法者有之，更促成許多人加入高雄同志遊行的行列。本文先提出較悲觀的結論：如果府院認為與黨內保守派及護家盟（守護幸福家庭行動聯盟）等團體妥協，以仍在形式有歧視性的「制定專法」為這項議題定調，本案極可能會重創民進黨進步形象，宛若2001年陳水扁總統任內宣布的「核四復工」。國際反自由主義逆流下的焦慮在聚焦討論台灣同婚議題的正反拉鋸之前，要先理解一股正在瀰漫於國際上，自由派或左派面臨的沈重氣壓。自英國宣布脫歐以來，德國地方選舉由右派「另類選擇黨」崛起、美國總統大選川普勝出、法國總統初選由民族陣線的勒龐領先群雄，短短半年，這些老牌的民主國家似乎不再信守自由平權的價值，而投向了種族民族主義的懷抱。綜觀這幾個國家支持極右翼的心聲，幾乎都不約而同地指出：「我們其實不是支持種族主義，我們是反對國家花錢養懶惰的外來移民。」即使在性質上，這股力量是基於對全球化、經濟自由化、多元文化主義的反彈，但帶來的種族主義焦慮，則是有如外洩的瓦斯般，確確實實滲透進台灣的進步圈。面對這種無能為力的焦慮，近日的婚姻平權法案，就成為台灣進步圈唯一可以施力與抵抗這股逆流、證明自己能有所作為的具體象徵。蔡政府新局累積的期待民進黨對婚姻平權的態度，長期以來都表現得樂觀其成。民進黨過去從未在國會擁有過半席次，歷年來黨籍立委數度提案，都遭到國民黨封殺而作收；於情於理，都足以向支持者交代。到2015年的總統大選期間，蔡英文陣營對婚姻平權明顯表態──除蔡英文本人拍攝短片支持，競選總部、募款小物等都有鮮明的彩虹元素在內，也因而吸引到一部分非傳統支持者與自由派的稱許。後來總統大選勝負底定時，「至少有一位支持婚姻平權的總統」就成為自由派社群的基本認知。而民進黨掌握國會過半席次，加上蔡政府上台後提名的七名大法官候選人，有六名支持婚姻平權，再再都加深支持者對於「同性婚姻合法化」指日可待的信心。同性婚姻、婚姻平權這些價值，過去曾以「同性伴侶法」的形式出現在國會，同樣遭到國民黨封殺。但2016年的狀況與之前截然不同：當前除了新總統表態，國會內有長期耕耘這個議題的尤美女立委，也增加了林靜儀、時代力量等生力軍；更令人意外的是，國民黨在年輕助理與立委串連下，也出現了許毓仁的版本。這些法案，都是直接修改民法 972條，改變婚姻的構成要件用字（例如用「配偶」取代過去的「夫妻」）。一時間幾乎整個立法院都支持直接修改民法本文，表面局勢也變成無人反對，就等你民進黨完成競選承諾：支持婚姻平權。政策折扣下的失落然而與此同時，反對陣營迅速調整戰略，退守到可以接受「另立專法」，即同性伴侶法，另一方面則積極動員群眾，對民進黨區域立委施壓，也透過與民進黨高層友好的宗教人士表達疑慮。此舉最後促成了民進黨團表態，主張兩案併陳，把「另訂專法」也列為可行選項。對於支持同性婚姻的群眾，這無疑帶來嚴重的失落感，說是被民進黨「打臉」也不為過。由於另訂專法是以護家盟為首的反對陣營主張；民進黨團的表態，立刻構成了「支持民進黨就是支持護家盟」的連結。從民調數據來看，研考會在2001年調查時，台灣僅有23％支持同性婚姻；到了2016年，台灣智庫的民調支持數據升高到 47.8％，而且年齡越輕，支持度越高。這個數據顯示，支持同性婚姻合法化，不但以接近過半，且在可預見的未來，將成為絕對多數。當議題在特定時點正反拉鋸時，立一個先進法律，對政黨有加分；當議題已有明顯的未來趨勢時，立法的加分效果不免打折，但還是有；但是如果立一個較保守、甚至針對性強的法律（如法務部空洞的的同性伴侶專法），那麼絕對是一個大扣分。原本是可以成為執政亮點的議題，很容易迅速染黑，成為污點。有趣的是，同性婚姻法案的處理過程，與日前的「週休二日」爭議幾乎一模一樣：兩者同樣都是總統競選承諾，都在總統就職後提出打折的版本（同性伴侶法與「一例一休」）；而這個「折扣」，往往來自於當時競選承諾中的模糊空間。當人民帶著較高的想像期待，發現現實的下修，難免有受騙與受辱的感覺，接著轉化為對民進黨的不滿。實權總統無可迴避的責任 Pierre Rosanvallon 在其著作 counter Democracy中曾指出，相較於正面的政績，負面的事項引起的情緒感受，更容易在人的心中留下深刻、長期的記憶。同性婚姻法案對於自由派或進步圈所造成的受騙感，不亞於當年陳水扁政府宣布核四復工。當年陳水扁政府是少數執政，國民黨不惜發動總統罷免，逼其屈服，尚算情有可原；但完全執政的蔡英文政府，則完全沒有任何理由將責任歸於他者，甚至是柯建銘。自從蔡總統在10月宣布實施執政協調平台以來，便已透過實務運作，將台灣憲政體制往總統制方向推。這樣能在體制上解決，全民直選的總統卻要與總統所任命的行政院長共同分享權責的問題。只是這樣一來，真正享有實權的總統，也必須親自為每一個重大議題負責。在此之前，已經有總統親自拍板，取消七天國定假日的例子。那麼同性婚姻法案中，府方就不能用「總統不宜干預立法個案」來設下防火牆，僅以「沒有特定立場」為由讓民進黨團總召主導。況且，倘若府方讓柯主導，也將產生了「我支持婚姻平權，但沒有具體方案」的印象。於是乎，從近期國際氛圍所醞釀的情緒，加上民進黨在核四案的記憶，「另訂專法」引爆的政治效應，將不只是自由派或進步圈再次對民進黨失望。不少黨內青年世代的主管及黨工，均已表態力挺修改民法──不僅發起「政治工作者挺同婚：修民法、爭平權」活動，更將在11月28日的立法院公聽會到場表達心聲。對比於柯總召的態度，這次極有可能造成黨內的世代衝突。這些發展所帶來的效應，最終，都要由民進黨來接收。在台灣的政、經及官僚結構下，國民黨與民進黨能採取的經濟策略選項有限，也連帶讓兩黨的形象看起來差不多。民進黨人想擺脫「藍綠一樣爛」的刻板印象，最直接與有效的作為，就是諸如性別平權、外籍移工權益、環境議題、非核家園等所謂的「進步議題」。然而在本次的同性婚姻議題中，卻如此輕易地，造成了與國民黨一起支持護家盟的印象。如果本案到了最後以專法方式作結，或是不了了之，恐怕都將徹底失去民進黨原本可以爭取的自由派支持，變成「有做應該，沒做被罵活該」。自由派願意將藍綠有所區隔，是因為還相信兩者有所不同。他們對國民黨不期待，所以不意外；對民進黨有期待，要是受到傷害，一定不會善罷甘休。 https://theinitium.com/article/20161128-opinion-chentzuyu-lgbt/ -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.44.190.107 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/HatePolitics/M.1480334071.A.C72.html

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