[新聞] 關稅由外國吞?紐約聯準銀行研究打臉川普:9成由美國人承擔
關稅由外國吞?紐約聯準銀行研究打臉川普:9成由美國人承擔
https://udn.com/news/story/124373/9328015
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聯合報
編譯周辰陽
美國總統川普多次宣稱,外國將為他的關稅政策「埋單」,而非美國人民。但最新研究顯示,實際承擔關稅成本的主體,仍以美國企業與消費者為主。根據紐約聯邦準備銀行與哥倫比亞大學經濟學家12日發布的研究,如同經濟學家先前預測,截至2025年11月,川普關稅措施帶來的經濟負擔,有高達90%落在美國企業與消費者身上。
紐約時報報導,川普與他的顧問過去多次主張,關稅成本最終將由外國供應商承擔,並認為外國企業為了維持進入規模龐大且重要的美國消費市場,會因應關稅而調降售價。川普1月30日投書《華爾街日報》為關稅政策辯護時也寫道:「數據顯示,關稅的負擔,或所謂的『歸屬』(incidence),幾乎完全落在外國生產者與中間商身上,包括那些非美國的大型企業。」
研究指出,經濟學家檢視關稅的「歸屬」,也就是新增進口稅最終由誰承擔。當商品進口時,登記進口商多半為美國公司,需先向美國政府繳納關稅;但進口商可透過調高對客戶的售價,或與供應商談判更有利的合約條件,將成本轉嫁出去。
儘管數據顯示,外國供應商在部分情況下會因關稅而調降價格,但經濟研究指出,這並非最常見的反應。紐約聯邦準備銀行的研究發現,從2024年1月至2025年11月,大部分關稅成本仍由美國企業與消費者承擔;僅在2025年前8個月,就有94%的關稅負擔由美國方面吸收。
研究總結指出:「總體而言,美國企業與消費者仍持續承擔2025年實施高額關稅的主要經濟負擔。」
同一批研究人員也回顧川普第一任期的關稅影響,發現2018年與2019年的關稅成本幾乎全數轉嫁給美國企業與消費者,顯示關稅成本回流美國端的情況並非首次出現。
此外,紐約聯邦準備銀行研究人員指出,到了年底,外國供應商開始承擔較高比例的關稅成本,可能與美國企業重新談判合約有關;但即便如此,截至11月,仍有86%的關稅成本轉嫁給美國方面。
經濟學家指出,美國進口商品過去一年的平均關稅稅率,已從2.6%升至13%,並在川普於4月與5月加徵「解放日」關稅時達到高峰。研究結果顯示,整體而言,關稅使美國進口商品價格上漲了11%。
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