[新聞] 自創項目多給京華城5585坪容積獎勵 北市府遭糾正
1.媒體來源:
中央社
2.記者署名:
陳俊華
3.完整新聞標題:
自創項目多給京華城5585坪容積獎勵 北市府遭糾正
4.完整新聞內文:
監委林盛豐今天說，台北市政府核定京華城原址細部計畫修訂案，自創「韌性城市貢獻」
等核給20%容積獎勵，給予約5585坪容積樓地板面積，逾越上位法規容積率上限，北市府
遭糾正。
總統大選期間，民進黨發言人質疑民眾黨總統候選人柯文哲在台北市長任內，疑似護航威
京集團，給京華城史上最高的840%容積率，以每坪超過新台幣200萬元的價格來估算，等
同送上120億元的超級大禮。柯文哲當時回應，他很有把握且相信制度，有證據就去地檢
署提告，一定是照SOP走，有本事就講他哪裡違法。
監察委員林盛豐、蘇麗瓊透過新聞稿指出，京華城購物中心原址在民國80年間，基於開發
許可及土地變更回饋精神，以捐地3成等附帶條件，由「第三種工業區（工三）」變更為
「第三種商業區（商三）」，並獲12萬284.39平方公尺的「允建樓地板面積保障」。
監委說，這是以捐地後所餘7成「商三」土地為分母，換算容積率為646%；當時主要考量
本案土地從「工三」變更為「商三」前，已申請允建樓地板面積為12萬284.39平方公尺的
工業大樓建築執照，並在90年間完成「實設容積樓地板面積」達11萬1919.11平方公尺的
購物中心，換算實設容積率為678.91%。
監委指出，但北市府都發局之後卻一再曲解，其捐地後所餘7成的「商三」土地容積率為
392%，經監察院105年1月糾正及106年6月質問後，北市府已在107年1月18日公告細部計畫
修訂案，釐清並認可容積率確實為560%，同時刪除「允建樓地板面積保障」，這部分已無
疑議。
調查發現，上述「允建樓地板面積保障」換算容積率為646%，本質僅屬一次性保障，京華
城購物中心原址重建時，不能再次適用這項「允建樓地板面積保障」，而須回歸適用「商
三」法定基準容積率上限560%。
監委指出，京華城卻向北市府爭取再次適用，遭北市府駁回；京華城也在107年間提起行
政訴訟，主張再次適用「允建樓地板面積保障」，但台北高等行政法院109年7月駁回訴訟
，京華城公司敗訴。
監委指出，但北市府在110年11月公告核定京華城原址的「修訂台北市松山區西松段三小
段156地號第三種商業區（特）土地使用分區管制規定細部計畫案」，在欠缺法令依據下
，逕行參採都市更新建築容積獎勵辦法所定的綠建築、智慧建築、耐震設計標章等獎勵規
定，法外創設「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目。
監委說，北市府給予按「第三種商業區」基準容積率上限為560%，外加最高20%的容積獎
勵，換算給予獎勵「容積樓地板面積」高達1萬8463.2平方公尺、約5585坪；如另加計按
之後建築執照實設總樓地板面積比例推算的免計容積部分，則可增加樓地板面積合計恐高
達約1萬265坪。
監委表示，這不僅逾越上位法規「台北市土地使用分區管制自治條例」與內政部「都市計
畫細部計畫審議原則」的容積率上限規定，且給予容積獎勵額度與申請人貢獻程度間也失
衡，難認有北市府宣稱的「對價性」，本件容積獎勵細部計畫修訂案的規劃提案、審議及
核定過程，都有重大違失。
監察院內政及族群委員會1月16日通過林盛豐、蘇麗瓊所提出調查報告，糾正台北市政府
及所屬都委會與都發局。（編輯：趙蔚蘭）1130124
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