Re: [新聞] 東奧經濟艙爭議 林靜儀:蔡英文無法管中華奧會
這位前委員只點到了一部分,身為一個被這個體系磨到熱情全消耗的人來說一下這
中間的關鍵點吧。
https://upload.cc/i1/2021/07/21/jE4y3V.jpg
林前委員的這個組織概念基本上沒甚麼問題,把所有八部二會的轄下捐助協會法人
都拉出來看就可以知道,這個體系之所以難憾動的點是在於人跟體制早已綁在一起。
蔡英文管>蘇貞昌管>八部二會首長,這些首長通常叫"政務官"基本上都是找來沒有
公務職等的學者啦、專家啦.等。(隨時可以拔掉換人)
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這些政務官下面就是"事務官"(公務人員-公保的),舉凡14職等的次長/副主委,
13職等的署長,12職等的副署長,11職等的組長,10職等的科長,9職等的專委技正
/8職等的技正,7-6職等技士/科員。(不同部會的有點差異)
你可以換掉他的署長/組長/科長的主管職,但你可不能開除他,因為他沒犯大錯
(依法有據的錯誤)那你就不能隨意開除他。
高考三級就是技士/科員起跳。
這些公務員的大老闆就是那些政務官,這些事務官的升遷都是要政務官的簽核決定,
以這次體育署長下台,他就算下台,敘薪俸點一樣是13職等。當個技監或是
甚麼冷宮高官的照樣領薪水。 再不然就是借調去某個法人當董事長,有配車有高薪
有手機。
署長基本上都是公務員,一輩子看人臉色等升遷,等長官高興,所以甚麼活動都要
題名題字,現在要露臉要拍照/要比讚。 就怕長官沒看到。
先講這次的主角體育署。
一個體育署 分成幾個組,幾個組分別再分幾個室,一個署也就那百來號公務員,一年
50億公務預算,就是要付人事費/基礎建設/維護等基本運作的錢。
有時候會有分到科技部統籌的科技預算,或是上頭的教育部給的特別預算又或者其它預算
,這些錢呢要怎麼哪拿來推動國家體育?
就靠那百來號的公務員能做些甚麼事情? 這些人每天開會寫公文,推動計畫前的規劃會議
共識會議,編列來年度的預算會議,年度總預算通過前的回覆立法院意見,主計總處意見
某某會報意見等,預算通過之後,就開始要跑各式各樣的計畫審查,找專家學者來期中
期末報告會議。還要隨時注意預算執行率,萬一年底省下了太多錢退回去,那可是要被
檢討的。
簡單來說百來號公務員 要處理全國體育/協調中央地方體育相關大小事是不可能的,
那這些業務要找誰來幫忙??就是那些協會/法人。八部二會的補助就根據這些協會法人
於前一年寫的內容計畫書來撥付給他們,當然也包含這些協會法人的萬年半公務員人事
費。
有沒有遇過甚麼協會/學會/農漁會的辦公人員 一臉晚娘臉,比你還跩的樣子?
因為他們每年基本上都會穩穩的從政府單位拿到補助,執行那些所謂的計畫推動預算。
這些協會/學會/農漁會基本上都很民主,理事長/總幹事/主席等等都是用選舉的喔!!
但有沒有覺得越想越奇怪,好像看過相關新聞,某協會/漁會/農會選舉...引發社會案件??
為什麼會有這種事情? 因為政府單位的人需要這些人幫忙執行業務(花錢),所以今天你要
改革他們這些協會? 第一件事就是跟你拼了反對阿。
剛說了署長也就13職等,公務員生涯基本上也算到頂了,他苦了一輩子到那個位置,
想不想好好的坐著? 可是他要坐的安穩,那他的政績就要讓教育部長覺得舒服阿,要讓
教育部長覺的露臉有光阿。 所以他要不要收割?他下面的人要不要沾點光? 當然要。
但這些公務員基本上頭腦都很好,他們也知道 選舉幾年選一次,剛選上的第一年看長官
風向喜好,反正第一年政務官上任,執行的也是前一年的計畫,第一年底的時候,風向
大概有抓到,規劃第二年的計畫要推動時,這時候就是依長官喜好來推。
可是推計畫的時候又要依靠那些協會,政務官想改革處理這些協會,這些協會就三不五時
出來放個砲集體請辭,不同政黨媒體又可以見縫來打,新主官好大洗功啦,兔死狗烹啦....。
你是署長公務員 你敢大刀闊斧嗎? 要調動換人,人家協會有選舉制度喔。
不給他們錢(補助)>可是預算都編了,申請單位也有了,不花會被糾察阿。
所以協會為甚麼動不了? 因為他們吃定政府有錢要給他們。
有些協會農漁會可是比很多公司都有祖產的,我要吃你政府的補助,我又可以控制會員
那些會員又不像我這些會長認識那些大官,所以我上面可以吃定體育署長官,對下又可以
欺壓那些選手,為甚麼? 因為不聽話就不給你補助阿。 不順我的意我就不好好協助你
推動政策阿。
再說了給選手們的補助,那能叫補助? 就那一個月幾塊錢。
所以協會/學會/農會/漁會 有出現什麼 爸爸是理事長 媽媽是秘書長 要退休了,
就換兒子媳婦出來選。 長久下來新的世襲/新的學閥就出現了。
所以這次的東奧事件,真的勾起心中很多不好的回憶,就乘這時候一次跟大家分享。
這個制度就算換了幾個署長也一樣,因為下面的事務官就是被這樣的體制馴化,
動作太大,那我這輩子還要不要在這公家單位退休阿? 那些協會的人也都是老屁股,
早吃定你公部門就那個孫樣。
立法委員為甚麼不修法?
君不見立法委員見到首長也是乖乖的站好站滿,審預算的時候很兇狠阿,但要選民服務
的時候,預算(經費)可是在這些首長的手中喔,立委要為地方為政策推動要部會支持,
還是要去找他們這些首長拜會。 那些事務官(公務員)就算立法院預算沒過,沒有計畫
推動,一樣有薪水領,這些事務官只怕監察委員而已,立委最多卡卡預算,還不是要
放給他們過,不然國家政策確實無法推動。
真的要修法,這些樁腳可是長久以來支持某黨的,要動到他們的時候,立法院再怎麼
排審查,肯定跟你搞到臭掉,而且這種修改人民團體的法案,有時候真的修太緊,
對公務單位來說,要執行的時候也是簽核重重,規矩一堆。
這種難題 真的無解,敢解的也解了不久就會得罪一幫子人,各種鋪天蓋地的聲音就來
修理你了。更何況那些立法委員大多是要靠選舉的,這些人與組織利益早就綁一起了,
偏偏這些人也都人人一票。
回頭看這次的體協,這麼多年了為甚麼動不了? 那些人都可以算是大中小樁腳了,
那一次選舉前不是誰誰去拜會某某。說穿了政務官都是選票考量,下面的事務官就跟著
長官起舞,來來去去的政務官,我事務官跟這些民間的協會/學會/農漁會樁腳還是
要保持好關係阿,不然怎麼有安穩的公務生涯。各種活動露臉 也要他們找人來充場
面阿。退休了搞不好可以去某企業當個顧問呢。
至於各式審查會議就找些 聽話的好配合的學者來審查,開審查會議的時候若是來了
一個愛講真話的,破壞皇城之內和氣的,那這個委員下次就不要排他來了。
那些學術大老,是真的學術大老嗎?還是只是被拱起來的大老?
這些委員也樂的當某部會評審委員,因為這些名頭很響亮好聽。 一整個就是你好我好
大家好。退休了一樣當個甚麼顧問到處繼續演講或當審查委員。
你說這些事務官真心的尊重這些學術專業嗎?
為甚麼中華民國的這些官僚都不懂的甚麼要尊重專業? 因為那些所謂的教授學者,其實
很多是很好配合的,不好配合就再換一個就好囉。
所以這次的經濟艙事件,大概燒個一兩個禮拜吧,我可能會被側翼的打一頓,然後過
一陣子這篇文就消失在文海中,我們的體育環境,乃至整個國家的政策推動方式依舊
是這樣的模式運轉。
政黨輪替能改變甚麼? 40歲以前的我曾相信臺灣的政治體育環境會變更好,但現在真心
覺得很難。更何況外面還有一個惡鄰居常常派人來巡邏,緬甸死那麼多人有看到UN做了
甚麼嗎?有看到老美或歐洲去做了甚麼捍衛正義嗎?那邊可是政變死人ㄟ 在這種體制與
大環境下,對政治失望也只是必然。
有些部會內部的落差或許有其他先進可以補充或補正,最後還是保持一絲希望
,台灣可以越來越好。
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