[新聞] 疫苗風暴爭議 檢察官林達:應揭露政府採購國產疫苗價格
1.媒體來源:
TVBS
2.記者署名:
李昱菫
3.完整新聞標題:
疫苗風暴爭議 檢察官林達:應揭露政府採購國產疫苗價格
4.完整新聞內文:
國內新冠肺炎嚴峻,為了疫苗問題,各界吵得沸沸揚揚,甚至有人指稱政府阻擋民間購買
國外BNT、AZ疫苗到台灣是因為國產疫苗「利益考量」,挨批為了炒股,罔顧人命。而對
此台北地方檢察署檢察官林達也在臉書發表相關意見。
以下為林達臉書全文:
盡早揭露政府採購國產疫苗價格 並將全民參與三期受試列入疫苗公司財務成本
近日國產疫苗廠商高端疫苗股價暴衝,自今(110)年2月1日的106元起漲,至5月28日已突
破402元,若從最近一波5月11日280元起算,短短半月暴漲120元,原股東及投資人顯然大
有斬獲,這階段折算獲利驚人。股價的基本面,包括財務報表、財務預測都是重要指標。
公司獲利前景上,報載蔡英文總統將會親自施打國產疫苗後,政策也顯示將有政府採購。
但至關重要的是,疫苗公司未來一劑疫苗賣給政府多少錢?若對台灣民眾普遍施打當作第
三期試驗,是否應當列入公司費用支出,抵付給政府或全民?政府出錢,人民捨身,疫苗
公司營收和股價獲利究竟會歸於誰?
美國政府對莫德納藥廠、輝瑞藥廠均有投入大量金援,雙方經由談判協商採購價格及保證
劑量,可以想見美國政府和各大藥廠之間必然有進行財務合作,也應當符合政府採購法規
及財務會計原則,從報章上可以看到相當清楚的資訊揭露。但我國政府採購疫苗資訊相對
不足,據筆者查閱高端公司股權結構,政府或國發基金似無出資。再依公開資訊查悉,高
端公司於去(109)年10月間獲得政府補助民間研發COVID-19疫苗計畫共4.7億元。進一步查
閱「衛生福利部疾病管制署109-110年度補助民間團體辦理研發COVID-19疫苗計畫申請說
明」,廠商應承諾事項為:「應保障國內優先採購權利,未來應提供優惠價格予以政府採
購疫苗,或是採購時予以酌減採購費用」,並且「均列為契約的一部分」,故可知政府並
無占股,係藉由補助研發而得以協商疫苗採購價格。
受補助的國產疫苗公司應提供「優惠」價格予以政府採購,但怎樣算是「優惠」?這應當
是涉及財務、會計及法律的商業談判,要以合理的數字為基礎。據5月30日指揮中心說明
,衛福部長已證實有跟國產疫苗公司簽訂預採購合約500萬劑,但具體內容尚未公開。假
設政府向高端公司採購,高端公司要賣政府一劑多少?是否為「優惠」價格?這不僅牽涉
政府支出的合理性,更牽涉到一家公司財報的獲利數字。在一切不明的情況下,疫苗公司
股價已經攀升數倍,顯見市場投資人只能盲目的依循本夢比。倘若政府不及早揭露採購價
格,屆時若迫於時程壓力,順從疫苗公司報價,予取予求,實現持股人所相信的鉅額銷售
利得,更將暴利拱手贈送疫苗公司大股東?朝野輿論屆時更將譁然。
尤其,倘若第二期數千人試驗結束,政府緊急授權下開始全民施打國產疫苗,實質是否等
同於第三期試驗在全民範圍進行?據悉,美歐疫苗第三期試驗要求至少1萬或數萬人不等
,每人成本約1萬至3萬美金,保守算來成本可能高達新台幣60億元(1萬人乘以2萬美元),
這本來應該由國產疫苗公司負擔的成本,現在是否有列入公司的損益計畫之中?還是認為
不必列入成本或費用支出,都由全民買單?在衛福部補助國產疫苗公司每家均超過4億元
的計畫中,對於第三期實驗成本並未提及,若實質上因政府協助推廣民眾施打而得以降低
甚至免除成本費用,則應該另行計算,要求疫苗公司列帳揭露,並且於政府採購價格折算
。
當初政府輔導成立台積電,尚且有取得股權,現在這幾間疫苗公司大多沒有政府占股,卻
傾全民之力,更由政府保證收購推廣,等同於嘗試打造一座新的護國神山。政府是否能取
得股權?是否應該看到政府在採購價格上的優勢?若甚至真有美國國衛院的專業協助,未
來能否看到國產疫苗利潤能由全民同享?抑或僅由國產疫苗公司大股東獨享?
開發國產疫苗如為國家發展重要方略,政府法治及財務會計上均宜縝密辦理,必要時甚至
應當邀集會計師核算營收成本,律師參與協助商業談判,不僅能保障政府及公眾權益,亦
藉此提升民眾信賴,並保持股票市場資訊透明,避免流言人為炒作。此刻,無論站在政府
亟需提升公眾信心的施政透明度,以及金管會要求上市櫃發行公司財務報表或預測等資訊
應公開揭露上,國產疫苗採購價格、第三期實驗成本費用編列數額等資訊,均應盡早揭露
,及早讓股票市場正常反應,也讓公民和投資人檢視並且評估績效,更藉此預防不當權錢
交易。
5.完整新聞連結 (或短網址):
https://news.tvbs.com.tw/local/1519483
6.備註:
林達
https://www.facebook.com/profile.php?id=742386823
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