[新聞] 無牌養護中心釀3死|里長2度檢舉違法 北市府坦言:沒人應門就結案
1.媒體來源:
蘋果日報
2.記者署名:
林媛玲、郭美瑜/台北報導
3.完整新聞標題:
無牌養護中心釀3死|里長2度檢舉違法 北市府坦言:沒人應門就結案
4.完整新聞內文:
台北市內湖區康寧路一處私人養護所昨發生火災,消防員到場破門發現業者及看護不在屋內,3名臥床長者均傷重不治,經查養護機構未向社會局或衛生局登記立案,昨晚社會局指將依法開罰及協助家屬處理後續。由於該非法養護中心曾遭當地里長通報有異、欲詢問該機構是否為立案的養素所,如今發生憾事,北市衛生局表示,派員了解時業者拉下鐵門查無違法實證,且業者為非法機構又無危害之虞,因此沒有複查就結案。
北市副市長黃珊珊則說,有通報但沒有稽查到的部分,北市府將改進,北市府今也亡羊補牢提出未來精進作為,將全面清查北市無照養護中心,以保障長者安全;此外,市府聯合公安稽查時,無論是否立案的機構都將列入稽查對象。
台北市長柯文哲昨深夜在臉書發文表示,丁姓負責人在原本的養護中心被檢舉歇業後,另找地方營業,卻沒有立案,昨負責人把三位老人留在房子裡就逕自離開,釀成這場悲劇。
北市府今由副市長黃珊珊、蔡炳坤、衛生局長黃世傑、社會局長周榆修、衛生局簡技王素琴等官員下午召開記者會說明此案。官員說,丁姓負責人原是位於成功路二段的佑呈養護中心負責人,擁有照服員證照,2019年2月向衛生局在他處申請愛銀髮長照機構,具有法人資格,但未成立機構,且昨事發地點則無法人資格,也未立案。
●里長曾兩度通報該非法機構 北市府:曾查訪、但因無人應門而結案
北市議員游淑慧表示,紫雲里長去年8月7日及9月2日2度打電話到市民熱線1999反映事發的養護中心疑違法,但北市衛生局及社會局竟對外稱未接獲有人通報。對此,黃珊珊表示,里長確有致電,內容為詢問該養護所是否為立案機構,研考會並未立案,但去年9月17日衛生局會同里長及員警到現場;至於社會局為何沒有接通,黃珊珊表示不知原因。
衛生局簡技王素琴則說,2019年9月2日紫雲里長透過1999詢問事發現場有無立案,當時該局派員去查訪,但因該處為民宅,且鐵門拉下,同仁敲門沒回應,雖聯絡員警前往,但仍無人回應,由於環境無違法事證且無立即危害,因此請員警加強巡邏就結案。
●為何未複查?北市衛生局:因查無實證、故未複查
但媒體詢問未何沒有複查,黃珊珊說,承辦人員是約聘僱的同仁,會了解當時為何沒有後續追查。王素琴補充說,因查無實證且未立案,因此沒有複查;王還說,若非法養護中心遭查到違法,將會予以重罰,市府也會協助安置住民,並輔導業者立案,但因事發的養護中心當時查無違法實證,且為未立案機構,因此沒有複查。
●北市府:將啟動民政、衛生系統徹查歇業後的養護機構
蔡炳坤說,事件發生後市府也深切檢討,後續作為將針對歇業後的養護機構長者安置計畫要一一了解,此外,針對台北市無照養護中心,將由社會、衛生及民政、里長系統全面清查,以保障長者安全。
媒體質疑,沒立案要如何主動稽查?靠民眾舉報?蔡炳坤說,只要有檢舉就了解處理,所以要有更精進的作為,未來將啟動民政社政及衛生局里長通報系統,一起守望。
黃珊珊說,除非收容的家屬或鄰里之間投訴,否則之前有補習班違法收學生,市府無法以補習班相關法令開罰,只能以其他例如《建築法》開罰,因此,未立案沒有名單,只能用其他法規稽查。
黃珊珊說,未立案的人絕不會跑出來說我未立案,因此接下來應更精進通報及聯絡。她說目前是合法嚴管,聯合稽查合法業者,但「現在又改了,只要稽查,不管合法不合法,聯合稽查一併查」。
●當地里長之後為何未續通報?黃珊珊:因該處出入單純、未出現虐老情況
不過,為何里長一年以來都未再通報?黃也說,里長認為該處出入相對單純,也未造成社區困擾,有時去敲門都沒人回應,因此里長也覺得沒有虐老等狀況,所以大家沒有較高的警覺,但黃說,這無法苛責別人,錯的是違法的,「但有通報卻沒有稽查到,這個我們會改進」。對於在大火中喪生的三名長者,蔡炳坤說,將啟動一案一社工協助喪葬事宜並予以家屬關懷。
●北市社會局:目前核定的養護機構共99家、可收容5300床
此次大火也爆四處暗藏養護中心黑數的可能性周榆修則說,2017年至今為止,經民眾舉報歇業的養護機構有4家,未立案的有9家,有很多是住家營業,或經營其他項目被舉報。目前核定養護機構99家,收容5300床,目前佔床率約9成。
王素琴說,目前北市於2017年6月3前合法設立24小時住宿型的養護(社會局)及護理(衛生局)機構各有99家及21家,市府估北市最低需求1萬床,但目前僅有6千床,還缺4千床。至於2017年6月以後依長照法成立的24小時長照住宿型機構,目前僅東明公宅長照機構一家,只供43床。
此外,媒體報導北市有3百多家未立案的養護中心,對此說法,黃珊珊表示,違法者不可能告知自己違法,但有1、200家退場是事實,有多少黑數無法斷定。
北市社會局表示,2017年《長期照顧服務法》上路後,若要成立住宿式長照機構,權責單位轉為地方衛生局,不過在《長期照顧服務法》上路前,社會局則依《老人福利法》管理護理之家、長照型、安養型等機構。社會局統計,目前列管立案的老人福利機構約有99處,未立案機構則未列冊管理,昨晚內湖康寧路的私人養護機構則未向市府申請立案。
北市議員游淑慧今上午則指出,曾聽聞一名長者因領取低收入戶補貼,竟卻是直接把1萬4千多元的補助費用直接匯入該業者的帳戶,讓人質疑為何補助金可以直接匯給毫無關係的人?若政府多一點關心或即早發現,或許就能避免憾事發生。
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