Re: [新聞] 「救命錢」宣傳惹議黃珊珊：跟馬郝比柯文哲九牛一毛

看板Gossiping作者turbomons (Τ/taʊ/)時間5年前 (2020/06/17 13:23)推噓12(19推 7噓 82→)

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叁玖叁公民平台 http://www.393citizen.com/financial/Coma/columndt.php?id=559 一備金、二備金、災準金，傻傻分不"金"？常聽到新聞報導預備金、一備金、二備金，甚至災準金，這些”金”指的到底是什麼？有時候連記者都搞混了，你分辨得出來嗎？ http://www.393citizen.com/upload/images/680400_20160414_01.png

預備金是做什麼用的一般理財有「緊急預備金」的觀念，是作為發生意想不到的危急情況時，可以立即動用的資金。政府預算也是如此，《預算法》第22條就明文規定政府預算應設預備金，以及動支的條件：第一預備金，當各機關執行經費不足時，可申請動支；第二預備金，當各機關執行經費因法規變動、業務增加及臨時政事需要時，可申請動支。所以，每年不論中央、地方政府都會編列第一、第二預備金，主要是因應「法定業務」（依據法令規定或民代審查預算通過的業務）經費不足的不時之需。兩者的差異主要就在於：一備金是各機關單位內（如：台北市文化局）的預備資金，支應該機關不足之經費；二備金則是整個政府的預備資金（如：台北市），由需要經費的機關提出申請，運用於少見的特殊或緊急情況。比起一備金，二備金做為更加應急的調度資金，預算額度與動支條件有較大的彈性，常作救災之用，因此被稱為救命錢。其實，依據《災害防救法》第43、43-1條、《中央對各級地方政府重大天然災害救災經費處理辦法》等相關法令，各地方政府還必須編列「災害準備金」，是真正救災專用的經費。 http://www.393citizen.com/upload/images/680400_20160413_03.png

政府怎麼花“這些金” 預備金中，因為一備金是散見在政府各機關預算中，不易蒐集、比較，加上二備金有救命錢之稱，所以比較常見二備金的討論。以六都的二備金來說，2016年台北市編了15億為最多，其他五都編列金額都在5億以下。但在政府的預算上，特別是預備金，不僅要看預算編多少，還要看實際花多少。就2014年各縣市二備金的預、決算資料來看，可以看到編列二備金額度最高的是新竹市10.1億，其次是台北市9.5億；但是動支金額最高的是台北市的9.0億，新竹市準備了很多預備金，反而沒用掉那麼多。此外，各縣市預備金都沒有超支，預估最接近花費的是屏東跟台中，動支比例皆將近100% 。 http://www.393citizen.com/upload/images/680400_20160413_01.png

再來看災準金，除了台中市、苗栗縣、花蓮縣、基隆市及連江縣未列出此項細額，新北市、高雄市編列的災害準備金比其他縣市高很多，皆超過10億，但新北市所列預算僅動用六成，動支比例達99%的高雄市，便成為災準金動支金額最高的縣市。此外，動支比例達100%的有嘉義縣及台東縣，但金額都不高；澎湖縣、新竹市、嘉義市、金門縣所編列及動支的災準金，比起其他縣市則都低很多。 http://www.393citizen.com/upload/images/680400_20160413_02(1).png

「預算執行率」上述的動支比例其實就是常提的「預算執行率」，即決算數占預算數的比例，是預算收支最基本的評估之一。從預算執行率的角度來看，比例越接近100%越好，因為表示充分掌握預算需求與支出，編多少錢就花多少錢。但預算執行率有另外一個層次的問題： 1. 預算可能編得不夠，可能是受限於預算，所以只能花這麼多； 2. 預算可能編得太多，為了追求預算執行率，所以多花了很多不必要的經費；而這兩種情況，單看預算執行率是看不出來的；加上預備金或災準金是有必要或災害才花的錢，所以需要了解是為了什麼而花，僅看預算執行率，並無法判斷出好壞。「預算執行率」相關文章：財政惡化有徵兆？徵兆一：虛列歲入預備金的監督與審議每年政府會為「優先需要」的業務編列預算，但預備金作為「在發生意想不到的危急情況時，可立即動用」的資金，且要在「必須且緊急」的情況下，才能動用，動支條件比較嚴格；但動支程序不須經過費時的三讀審查，僅需要主管機關核准及其它機關監督，有較大彈性，可及時因應緊急情況。然而，二備金是各政府考量其財政能力所編列，金額可能很大，且政事臨時需要便可以動支，因此由行政院核准動支後，還需要彙整交由立法院審議；地方二備金則是由各地方政府核准動之後，送議會審議。預備金的相關報導和議題不時會出現在媒體報導上，了解這些金的目的和差異，下次看到新聞提到二備金或災準金的時候，可別再傻傻分不清啦！ -------- 簡單說台北市政府財務好預算高所以有更多的二備金可以讓預算相對更有彈性市府能做更多事黃副市長會提國民黨籍的前市長們主要是提醒發起杯葛的國民黨籍議員們摸著良心想想，柯P財政嚴謹度遠勝前朝不過我是好奇這些議員為什麼會特別針對國家地理頻道想了想拍宣傳影片當然該找那些神奇公關公司啊市府找國家地理頻道根本一點自覺都沒有是要人家議員大人怎麼找理由不找你麻煩 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.163.96.22 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1592371392.A.09A.html

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STi2011

06/17 13:24, 5年前 , 1^F

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jimmy155590

06/17 13:29, 5年前 , 2^F

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azeroth

06/17 13:29, 5年前 , 3^F

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