Re: [新聞] 川普4度對台軍售 國務院回應中國：一中政策沒變呀

看板Gossiping作者 (安滴滴)時間5年前 (2019/07/10 12:25), 編輯推噓106(108推 2噓 23→)
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美國軍售制度懶人包 內文來源： Tripitz's Military Tea Party 北歐女王花茶會 根據美國法律，軍售被視為一種「安全合作活動」，美國政府不得藉由軍售獲取或損失利 潤。而相對的，既然要求不得損失利潤，整個軍售案從開始到結束的活動中產生的支出， 都必須由購買者承擔；而如果購買者單方面取消採購，也必須承擔一切先前的費用。 “軍售被美方視為「安全合作活動」，美國政府不得藉由軍售獲取或損失利潤。” 美國軍售分為兩種形式：對外軍售（FMS） 與直接商業銷售（DCS），至於對外軍售底下 還有租貸形式，以及利用國外軍事援助款項付款的分支，不過這裡先略過不談，純看採購 。 途徑一：美國政府當仲介，客戶只跟仲介談 對外軍售是由美國政府當中介者，客戶全程只向美國政府商談。為了維持原則、不讓美國 政府在軍火外銷中收到或損失利潤，根據2018年更新法規，美國政府固定從2012年之後的 軍售案中，收取總價的3.2%作為行政費，比如一筆10萬美元的對外軍售採購案，美國政府 就會收取3,200美元當行政費； 同時，另收取總價的1.2%作為合同管理服務費（CAS），視合約內容的存儲、運輸、後勤 支持等周邊支出，也有各自比例的附加費用。 除此之外，美國法律允許政府透過對外軍售附加費用，回收某些採購產品（非經常性研發 成本超過5千萬美元，或總生產成本超過2億美元）的研發成本。但上述所有附加費用可視 情況予以免除，比如當採購者是諸如日本、以色列、澳大利亞等「忠誠盟友」時，或者當 判斷這種收費可能導致銷售案受影響時，或美國國防部已經透過先前的共同採購、達到壓 低採購價（見下文）的利益時，可同樣基於不受損不獲益原則，予以免除部分費用。 在對外軍售採購中，美國政府負責和廠商訂購、談判等一切事務，通常對外軍售的東西， 會和美軍自用的訂單一起下給廠商，如此可以利用規模經濟降低單位成本、並提高議價優 勢；同時，美國政府會一併處理好後續採購與出口許可、維修、人員培訓、文件翻譯、備 件採購、後勤支持時限等項目。對外軍售採購的東西不見得是美軍現役產品，可能是已經 退役的、也可能是美軍現未裝備的，但法律規定，只要在對外軍售下採購的任何產品，美 國國防部就有義務提供相應支持、以維持可用性。 美國國防部轄下的國防安全合作局（DSCA），是對外軍售核心單位 https://i.imgur.com/BnjkXeg.jpg
美國對外軍售，是一連串複雜但步驟固定的程序：客戶向美國政府提交沒有固定表格或形 式的需求申請表（Letter of Request，LOR），因此可指定單一廠商、亦可開放多家廠商 競標。同時，需求申請表不見得是立即的採購申請，可能只是報價詢問，這時美國政府會 提供採購價位和可購得性（Pricing and Availability，P&A）訊息；如果採購方在需求 申請表中已確定或認可P&A的訊息並採購，隨後美國國防部會準備訂購確認信（Letter of Offer and Acceptance，LOA）。 訂購確認信主要是提供採購者對外軍售的全部項目與報價，還有相應規定與限制；但訂購 確認信的價格，不見得反應最終交易價格與細部項目，美國政府依舊基於不獲益不受損的 原則，視後續的非預期支出修改合約價位，比如法規規定，如果非可收回一次性工程費用 （recoverable nonrecurring costs，利用現成平台修改為只適用單一客戶產品的費用） 開發過程中產生的非經常性費超支，且此客戶的一次性工程費用超過5千萬美元時，採購 者必須支付超支的費用；同時，訂購確認信通常涵蓋美國國防部認為採購方需要的配件等 項目，但如果採購方不需要，也可再做修改。訂購確認信準備好後，需要先通過國務院審 查，如果金額達到上限、就會進一步讓國會再次審查，獲得國會許可後提交給採購方簽署 確認，然後國防部的採購程序才會正式啟動。 需注意的是，根據法規，美國有權在特定情形下中斷、甚至終止對外軍售，這些情況包含 軍火被轉售未受認可的第三方，或者美國機密技術遭盜用。 途徑二：客戶直接向廠商採購，美方僅派員參與交易 直接商業銷售則是購買者直接向廠商談判與採購，美國政府僅有負責提供出口許可證的「 國務院國防貿易控制辦公室」參與交易，相對的，也就別指望直接商業銷售能繞過美國武 器銷售限制。直接商業銷售的優勢在於：採購方可直接與廠商議價，可繞過美國政府很多 官方採購程序（特別是考慮到一堆政府部門的審核過程），且可能更適合採購美國國防部 沒有或快要沒有的產品。不過，買到產品之後，後勤維修可能就比較難保障了。 雖然很難說哪種軍售途徑必然比較好，那怕是對美國軍火商來說也是如此；比如乍看之下 ，直接商業銷售方便得多，但也有採購方違約或延遲/拒付款項後，很難走正規國際法律 或外交管道解決的風險在。不過整體來說，由於價格等優勢，對外軍售仍舊是大多國家更 歡迎的選項（這是洛克希德馬丁官網的原文，從官網介紹來看，該公司似乎也更推薦對外 軍售，不過我不確定其他廠商是不是也這樣想），因為通常在報價、採購項目管理、相關 行政風險與負擔，都會由美國政府搞定。 由於價格等優勢，對外軍售仍舊是大多國家向美採購時更歡迎的選項。 原則上，客戶的單一採購案不能以對外軍售和直接商業銷售兩者同步進行；美國法律規定 ，採購者如果不滿意對外軍售報價、可以接著申請直接商業銷售，但必須先主動放棄前者 的需求申請表。如果已經進入提交訂購確認信的階段，則該信件將有被取消的可能；反過 來說，如果是採購方先走直接商業銷售再走對外軍售，則直接商業銷售的訂單必須先取消 。至於某些複雜設備採購，如有必要可拆分成數個細項、視為不同採購案，而不受兩者不 得同步進行的限制，比如飛機採購案，常常是用對外軍售買下航空電子設備，並用直接商 業銷售買到機身，然後在對外軍售之下完成整合。 原則上，客戶的單一採購案不能以對外軍售和直接商業銷售兩者同步進行。 而必須另外提及的是，對外軍售底下的美國政府過剩國防物資（EDA）銷售。過剩國防物 資銷售的價格，限制在原始採購費的5％至50％之間，比如一艘船隻、20年前美軍採購時 報價100萬美元，如今以EDA銷售，則報價必須介於5萬至50萬美元之間。 同時，運輸、維修、翻新等費用需由採購者承擔（悍馬車、UH-1、AH-1三種設備例外，因 美國在移交前會主動翻修，但美國總統和採購者有權放棄相關翻修）；且在特定條件下（ 對象是開發中國家，且重量不超過5萬磅等），美國政府會資助運費。 在特定條件下，美國政府會資助對外軍售的運費。 這些具體規定，只是美國對外軍售的冰山一角，軍售帶給美國的經濟利益，遠不如盟友維 繫、區域影響力擴張、國際情勢干預等無形效益來的大，因此美國政府為了保證軍售對美 國的整體利益，有非常詳實且複雜的規定；但相對的，外人看美國軍售幾乎就是在看熱鬧 ，畢竟非直接參與者不可能搞得清楚一項軍售案到底包含些什麼，公告頂多告知主要項目 和大型備件/彈藥的型號和數量，不會連那些雜七雜八的保固、後勤培訓甚至運費、CAS等 費用全部列出。 有時候美國會負責運費 就是免郵啦！ ※ 引述《ohohohya (安安你好我草泥馬)》之銘言： : 1.媒體來源: : 新頭殼 : 2.記者署名 : 新頭殼newtalk | 洪翠蓮 綜合報導 : 發布 2019.07.10 | 08:36 : 3.完整新聞標題: : 川普4度對台軍售 國務院回應中國：一中政策沒變呀 : 4.完整新聞內文: : 美國國務院8日宣布批准2項對台軍售案，包括108輛M1A2T艾布蘭主力戰車（Abrams）、 25 : 0枚可攜式刺針防空飛彈（Stinger）及相關設備，約22億美元，引起中國跳腳。中國外 交 : 部耿爽表示，中方敦促美方恪守「一個中國」原則，與中美三個聯合公報規定；而美國 務 : 院發言人歐塔加斯（Morgan Ortagus）回應，軍售是遵守《台灣關係法》規定，美方一 中 : 政策不變。 : 總統蔡英文出訪加勒比海友邦海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖文森、聖露西亞的12天 「 : 自由民主永續」之旅，預定過境美國2次，各停留2晚。在出訪前夕，美國宣布批准對台 軍 : 售，是該國總統川普（Donald Trump）任內第4度對台軍售，《紐約時報》報導，此舉 是 : 華府展現對台的支持，但可能讓美中關係進一步惡化。 : 中方不但有官方的耿爽重砲抨擊，還有官媒《環球時報》扯「流氓要保護費」，大罵美 國 : 。耿爽指北京已向美方提出嚴正交涉，要求美方「恪守一個中國原則與中美三個聯合公 報 : 規定」。 : 不過，美國務院發言人歐塔加斯在例行記者會上回應，美方對台軍售，是遵守《台灣關 係 : 法》規定，法律要求美方須協助台灣維持自我防衛能力，更是為了促進台海兩岸與區域 和 : 平及穩定。她表示，美方長期以來基於「美中三公報」與《台灣關係法》的「一中政策 」 : 不變。 : 5.完整新聞連結 (或短網址): : https://newtalk.tw/news/view/2019-07-10/270633 : 6.備註: : 你的一中原則不是我的一中原則 : 中國想對米國玩92共4那套是沒用的 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.72.15.135 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1562732721.A.683.html
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自己運來就免郵惹
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台美友好啦
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也好啦 至少還含運
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免運費 買了買了
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帥啦
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台美越來越好
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台美友好氣死支那柯韓糞
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美國阿爸棒棒
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這樣柯文哲又要替中國抱不平了
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美國從未把台灣視為中國
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美國阿爸就是棒棒
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氣死柯韓糞！
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除了免郵有時候還會代客發送民主快遞唷
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親
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推
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免運XD
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免運費真划算
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五毛氣pupu
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台美友好讚讚
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支那賤畜吃屎
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不要挑釁啦
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台灣人最愛免運 爆買
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靠北 買坦克還免運是三小啦
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推
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某族群要爆氣了
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推
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原來這篇的重點在最後 免運 XD
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買夠多免運的概念
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看美國的經濟規模跟給出的售價 會覺得對
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美軍購在交保護費的根本軍盲
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軍盲太多了
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靠杯還有免運喔
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原來還有免運XD
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保固 贈品 維修工具組 教學課程 免運
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被免運戳到笑點
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原來是免運啊
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原來沒有貨到付款
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免運費XD
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推高調
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還有 54 則推文
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柯韓粉又躲起來了
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一堆低能英糞智障
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美國會強大真的很有一套
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噓
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小雞粉表示不想自費買扁鑽
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!
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推推。
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可以面交嗎++
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除了免運 有24H到貨服務嗎?
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太神拉
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親給個好評
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免運耶 多買一點好了
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值得推薦的好賣家(按下評語)
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台棒棒
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小英好棒
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免運買買買
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親，滿額免運費
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親，滿額包郵
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幹免運耶，優質賣家
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07/10 14:58, 5年前 , 116F
免運很可以
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07/10 14:59, 5年前 , 117F
你確定沒有核彈，搞不好晣產在台灣放了
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幾顆
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免運！？還不買爆他
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07/10 15:37, 5年前 , 123F
好文，長見聞了
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免運讚XDDD
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07/10 16:23, 5年前 , 125F
推 買~~都買~~
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免運費真佛心
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07/10 19:00, 5年前 , 127F
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07/10 19:00, 127F
噓
07/10 20:36, 5年前 , 128F
不得獲取利潤這種屁話你也信
07/10 20:36, 128F
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07/10 20:41, 5年前 , 129F
還是有垃圾支那腦在鬧XD 看你的A片去吧
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07/10 21:22, 5年前 , 130F
推推
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07/11 03:21, 5年前 , 131F
免運帥~~~
07/11 03:21, 131F
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07/11 06:17, 5年前 , 132F
專業文，特地來給推！
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07/11 07:44, 5年前 , 133F
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