[新聞] 《工輔法》三讀守住落日條款，農地違章工廠大限再延20年

看板Gossiping作者 (草鞋)時間5年前 (2019/06/28 09:08), 5年前編輯推噓248(318推 70噓 198→)
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1.媒體來源: 報導者 2.記者署名 林慧貞 3.完整新聞標題: 《工輔法》三讀守住落日條款，農地違章工廠大限再延20年 4.完整新聞內文: 攸關3.8萬家農地違章工廠去留的《工廠管理輔導法》，今（27日）下午三讀通過，低污 染違章工廠可申請就地合法，落日期限則在民間抗議下，從一開始完全不設限，違章工廠 可永生永世存在農地，到後來經濟部、朝野立委終於讓步，最後通過的合法化大限為2039 年6月27日。但此次修法仍大幅放寬違章工廠合法條件，不僅「工農相爭」、也造成「工 工相爭」，學者仍憂心埋下國土破碎化的炸彈。 2010年台灣第一次納管農地違章工廠，限定必須在明年（2020）6月2日前遷到工業區或特 定區域合法經營，但輔導成效不彰，至今僅46家合法，經濟部在今年（2019）3月28日提 出《工輔法》修正案，全面放寬低污染工廠可申請「特定工廠登記」，之後再輔導用地合 法。 但行政院以工廠為數眾多、變更地目時間冗長，難以訂定輔導時間，沒有設合法化的大限 ，形同違章工廠可永續存在農地。 外界反彈、官員爆當門神，促經濟部讓步 原本5月6日經濟委員會第一次審查《工輔法》時，朝野立委對經濟部未在法規中設落日條 款，並無異議，僅由環團出身的立委蔡培慧提出附帶決議，要求經濟部應設落日條款，但 未獲同黨及其他立委支持。 這一個月來，環團積極上街頭抗議、遊說，5月28日《工輔法》朝野協商時，立委蔡培慧 再度嘗試，與黨內相對較關心農地的不分區、農業縣市立委，共同提出修正動議，要求設 20年落日期限，才讓《工輔法》出現轉機。 民間不滿放寬違章工廠合法的情緒持續累積，加上上週《工輔法》朝野協商前一天（6月1 9日），負責違章工廠業務的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍，被爆出協助違章工廠連署， 支持經濟部修法，引發外界一片譁然。 隔天蔡培慧在朝野協商時繼續堅守落日條款，內政部代表也指出，變更地目程序已簡化， 只要5年就可完成，但經濟部一開始還是堅持過去說法，不願設落日條款，直到立法院長 蘇嘉全直接了當表示，如果沒有設落日，業者就不會積極改善，強力要求經濟部回去研商 ，長期堅持不設落日條款的經濟部才終於鬆動。 下午5點47分，民進黨團的版本以同意票66票、不同意票10票、棄權9票通過，落日期限正 式訂為20年，晚上7點8分三讀通過。 環團：盡快盤點違章工廠需求，別再延長輔導年限 蔡培慧表示，修這個法很痛心，但必須正視違章工廠問題，「就像身上的膿，劃下第一把 刀會流血」。20年落日條款，前10年為輔導期，這段期間內違章工廠需取得「特定工廠登 記」，符合消防、工安、環保法規等，後10年則為土地變更期。希望強化經濟部原有的責 任，讓廠商導向合法。 彰化縣田園工廠創新協會理事長呂明炎則表示，雖然還是設了落日條款，「但修法沒辦法 100分，立委很辛苦幫我們爭取，為台灣拚經濟，這樣的結果還可以接受。」未來希望輔 導業者低利貸款、取得合法土地，讓工廠可以標準化，員工工作更安全。 落日條款一波三折，從一開始經濟部強硬姿態、朝野立委消極，到最後好不容易爭取到20 年大限，長期為此法案奔走的地球公民基金會專員吳其融形容：「雖然絕望，但還沒死。 」法案通過後，經濟部當務之急是總體盤點，例如需要多少工業土地、廠商要就地合法或 是進駐工業區？ 同時，他也呼籲經濟部，仿照日本、泰國，讓違章工廠自組團體，針對產業環境提出自己 的需求，經濟部只要對這些團體對口，確認大家的需求，「不要一直擔心工廠會倒，屢屢 讓業者超越法規（即架空其他土地、環保、消防法規）。」 劣幣驅良幣，修法製造「工工相爭」 但此次修法仍大幅放寬違章工廠合法條件，不僅「工農相爭」，也造成「工工相爭」。 在下午朝野協商前，民間團體也在立法院召開記者會，高喊「捍衛農地，撤回工輔法」， 手持剛收割的稻草，丟向立法院，希望「干擾」修法，諷刺支持違章工廠的民進黨立委林 岱樺「稻草會干擾工廠發展」的言論。 其中最特別的身影是一位嘉義合法工廠業者，他表示，嘉義工業用地一坪要3萬，農地才3 、4000元，自己合法購買工業土地約1800坪，和違章工廠土地成本差了10倍，每年還要繳 交工業用地的房屋稅、地價稅約20萬。 他也分享自己進駐嘉義大林工業區的經驗，雖然不需繳管理費，且屬於低污染產業，每年 廢污水處理費仍要10萬元，若是更高污染的產業，上百萬元跑不掉。另外像是較大型的嘉 義嘉太工業區，1800坪土地管理費每個月就要1萬元，廢污水排放另計，「這些違章工廠 通通不用繳，你說合法業者要怎麼跟他們競爭？」 提到為何站出來抗議，他直說，自己是家族事業第二代經營者，未來希望傳承給下一代， 因此不能放任違章業者不公平競爭，「我是在做我該做的。」 話雖如此，他卻只能戴著墨鏡、口罩和安全帽匿名受訪，避免被秋後算帳，相較於違章工 廠業者在近幾次朝野協商時，大張旗鼓到立法院開記者會，支持經濟部修法版本，形成鮮 明對比。 地球公民基金會副執行長蔡中岳表示，很多合法業者打電話到辦公室訴苦，直說違章工廠 就地合法，對過去遵守法令而成本提高的業者不公平，「這樣的修法是讓工農相爭、工工 相爭。」 彰化欣大園藝是過去少數乖乖遵循《工輔法》的業者，接受《報導者》訪問時特別強調， 「我花了8年、4億元變更用地、設備，在2017年正式就地合法。」董事長陳錦源細數，為 了配合法令做隔離帶，工廠四周各內縮了10公尺，共敲掉5,000平方公尺，投資改善消防 設備、等待用地變更也花了5、6年。 政大地政系教授戴秀雄則認為，《工輔法》修法完全架空了國土分區精神，從頭到尾就不 應該再修，「若非法能行，民眾守法的理由何在？」 違章拆除效率不彰，公民訴訟制度也遭擋 除了落日期限，公民團體也委由時代力量立委洪慈庸提出「公民訴訟」制度。 公民訴訟制度是指當政府不執行勤務時，民眾可向法院提起訴訟，要求政府機關執行。經 濟部次長王美花指出，現行已有違章工廠檢舉制度，且國土計畫和許多環保法規，都有公 民訴訟制度，可依此提出訴訟，不需再納入《工輔法》。 然而，主婦聯盟環境保護基金會專員蔡佳昇表示，污染法規的公民訴訟，必須等到污染成 立，才能提出申請，「到那時還來得及嗎？」彰化環保聯盟執行秘書吳慧君也批評，自20 17年已舉報29處新建違章工廠，卻沒有一間被拆除，正是因為政府不理會民眾對於違章工 廠的檢舉，才要求納入公民訴訟。 但公民訴訟被經濟部視為疊床架屋，民進黨團也不支持，最後此條文通過民進黨團版本， 公民訴訟沒有入法。 https://i.imgur.com/XcgC6LD.jpg
公民團體在立法院外丟擲稻草抗議工輔法修惡。 5.完整新聞連結 (或短網址): https://www.twreporter.org/a/illegal-factory-on-agricultural-land-law 6.備註: -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 60.251.132.220 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1561684131.A.DA9.html
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06/28 09:09, 5年前 , 1F
真爽
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英粉無視起來 繼續抹紅柯昌館
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推
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真敢
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※ 編輯: okwep (60.251.132.220 臺灣), 06/28/2019 09:10:29
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等20年農地還能用嗎
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推
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讚 五毛崩潰噓 就是做對了
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違法還用逃逸外勞，最後合法都被消滅
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推
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台灣價值 選票價值
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推
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推小英 有史以來最好的總統
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推
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延20年只是更多違法工廠新建
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子法優於母法
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毒米黨的人真噁，明年給這些立委死
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推
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新建就算了，農地可能也不能用，直接變
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工廠真棒
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推
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20年太長 應該訂徵收違規基金 年度徵圳
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推
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英粉繼續吹外交啊 快吹起來
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推
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2020資進黨不倒 台灣不會好
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農地變工業地真的超爽 我看你要繳多少價差
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就1124學到教訓了啊
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才能說服全民
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推
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這條款真的無恥到一個極點
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推
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讚ㄛ 我們繼續看下去
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推
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一任立委決定影響三任總統的事
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推
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說真的延太久了
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推
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英粉1450繼續賣芒果乾
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推
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英粉網軍呢 怎麼都不見了
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算台灣人民倒楣，誰叫明年就是大選
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推
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推，幹你媽的
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推
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這就是覺青要的公平正義阿 一群智障
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延20年之後又20年，都40年了老大!
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修法方向正確 但20年真的ww
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推
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垃圾kmt
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最愛台灣土地的覺青死哪裡去了
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推
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除了20年，還擴大至105年前蓋的違章工
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高調 幹 重要文沒秒爆真噁
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廠，幹
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推
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守護台灣 勤政清廉愛鄉土 讚
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推
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想秒爆？ 這篇又不是小央發的 zz
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推
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馬政府10年輔導無用，換蔡政府就有用了
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還有 508 則推文
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06/28 18:02, 5年前 , 547F
台灣一堆內奸，搞爛台灣等中共接收
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推
06/28 18:18, 5年前 , 548F
謝謝菜政府德政 （噁
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噓
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毒菜再吃20年
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推
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蔡總統為了台灣 家家戶戶可以吃黑米
06/28 20:10, 550F
噓
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垃圾DPP，這篇怎麼沒被噓爆
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推
06/28 21:23, 5年前 , 552F
哇1450爆擊
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礦業法也是趕者到期前再延20年
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推
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垃圾政府
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推
06/28 21:59, 5年前 , 555F
20年 污染能累積多少
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噓
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馬的一堆垃圾
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推
06/29 01:12, 5年前 , 557F
讚啦 選舉到了趕快政策性買票
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推
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這篇1450全消失了呢 民進黨去吃屎
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不對 應該給我全部去吃毒米
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推
06/29 01:48, 5年前 , 560F
考驗台灣價值的時候到了 英犬一樣投啦
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06/29 01:49, 5年前 , 561F
狗就是狗 叫你吃屎也吃 阿是毒跟重金屬才
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推
06/29 05:24, 5年前 , 562F
台灣農地的違章工廠越來越多越蓋越大間
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蔡英文當選會有更多違章工廠就地合法化
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農地工廠合法化食安更差,台灣成癌症大國
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民進黨放縱自己的金主違章工廠排放廢氣
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06/29 05:25, 5年前 , 566F
蔡英文林佳龍民進黨收了違章工廠多少錢?
06/29 05:25, 566F
推
06/29 09:08, 5年前 , 567F
所以到底要不要輔導關廠？
06/29 09:08, 567F
推
06/29 09:14, 5年前 , 568F
台灣價值暴表 有關係就沒關係
06/29 09:14, 568F
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06/29 09:14, 5年前 , 569F
守法就是沒有辦法
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幹你娘老雞掰為了這條我一定投郭董
06/30 14:06, 570F
噓
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不然你要投國民黨？
07/01 18:29, 571F
推
07/01 18:33, 5年前 , 572F
清廉 勤政 愛鄉土 鄉土用違章工廠愛 嗯
07/01 18:33, 572F
噓
07/01 20:42, 5年前 , 573F
簡直鼓勵違法
07/01 20:42, 573F
推
07/02 01:56, 5年前 , 574F
fuck
07/02 01:56, 574F
推
07/11 00:16, 4年前 , 575F
嚼青一邊吃毒米一邊用紙吸管
07/11 00:16, 575F
噓
07/11 00:40, 4年前 , 576F
錢都違法工廠賺走 污染全民買單 真棒
07/11 00:40, 576F
推
07/11 06:23, 4年前 , 577F
毒米甘甘
07/11 06:23, 577F
噓
07/11 06:39, 4年前 , 578F
這又不重要 繼續打柯好嗎
07/11 06:39, 578F
噓
07/11 07:59, 4年前 , 579F
1450甘甘
07/11 07:59, 579F
推
07/11 10:33, 4年前 , 580F
讚！柯糞崩潰
07/11 10:33, 580F
推
07/11 10:41, 4年前 , 581F
最軟的政府20年是守個鬼
07/11 10:41, 581F
推
07/11 11:36, 4年前 , 582F
真的是資進黨 看你明年選舉準備慘輸吧
07/11 11:36, 582F
推
07/11 11:54, 4年前 , 583F
鬼島價值
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推
07/11 13:48, 4年前 , 584F
無能政府
07/11 13:48, 584F
推
07/11 13:50, 4年前 , 585F
民進黨最愛鄉土，大家一起吃污染
07/11 13:50, 585F
噓
07/11 15:50, 4年前 , 586F
菜陰魂下台
07/11 15:50, 586F
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