Re: [問卦] 請問各位知不知道立委怎麼知道民意的？已回收

看板Gossiping作者poggssi (冠軍車手321)時間5年前 (2019/03/16 01:39)推噓4(5推 1噓 0→)

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認真回一下，雖然我覺得沒有人會看首先，「民主」，全稱叫做「民主國原則」，大意是說，民意是統治權的來源，也是最終歸屬。其法律哲學基礎在此先不談。也就是說，政府的所做所為，都一定要有「民意基礎」，否則會違反民主國原則，而民主國原則是憲政主義的內涵之一，故違反民主國原則，同時就會構成違憲疑慮。而民意基礎的「來源」，則有很多種方式，根據來源的不同，民意正當性強弱也不同。先用一個最爛的分法，民意正當性強弱大約是憲法>法律>命令。那麼在什麼情形需要什麼程度的民意基礎，根據釋字443號提出的重要性理論，「重要的事」要有法律規定(立法院通過總統公布的法律)。那什麼叫做「重要的事」，一般而言，涉及人民自由、財產的限制，就叫做重要的事(因為人民的自由財產是憲法保護的基本權，所以很重要)(用以限制人民基本權的法源是憲法23條 ) 目前通說已經承認我國的行政運作體系大約是：事前>法律保留(民意基礎) 事中>正當程序(確保國家會按法律運作) 事後>法律救濟(如果國家真的不按法律運作讓你受侵害時該討公道) 講那麼多，就是為了讓你了解，在中華民國的制度下，「法律」本身就是一個很強的民意基礎，起碼，是僅次於憲法的程度。而你的問題就是，「法律要怎麼反映真實民意呢？」首先，你有一個盲點，就是根本沒有真實民意這種東西我現在問你，你比較喜歡沒收作為從刑還是有獨立效力？什麼是沒收？什麼是從刑？什麼是獨立效力？因為一般民眾不了解、不關心、沒時間、沒力氣去關注所有國家運作的議題，所以才需要「民意代表」來替我們做決定，這就叫作「代議制度」。我們投票投出立委，就是同意立委做的一切決定，若非如此，則沒完沒了。制度的設計，不是讓「立委的決定=每個人民的想法」(A)，而是「讓國家的運作能有法律基礎」(B)。雖然在理想上，A應該要盡量=B，但就像我說的，光一個沒收制度，一般人民就搞不懂是啥了，何來「我到底覺得怎麼樣比較好」之有？你去問路人，搞不好連六法是哪六法都不知道，你難道會期待他對國家運作的各種細節有什麼建設性的看法嗎？你的困擾在釋字499號已經有說過了：基於國民主權原則（憲法第二條）國民主權必須經由國民意見表達及意思形成之溝通程序予以確保。易言之，國民主權之行使，表現於憲政制度及其運作之際，應公開透明以滿足理性溝通之條件，方能賦予憲政國家之正當性基礎。多麼夢幻理想啊，好像全國國民就三個人，大家一起圍著桌子討論所有國家大小事，然後每件事五分鐘就解決了。不可能，不可能，不可能！！唯一比較趨近於這個理想的，叫做「聽證程序」，這是一種集合各方利益代表、交互詰問，產生共識的制度，是最嚴格的行政程序，而經過聽證做出的行政處分民意基礎非常強。但，很可惜的，兩大政黨執政都極度忽略這個制度，嗚呼哀哉。希望我有幫到你。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.44.245.245 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1552671554.A.FF5.html

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rndsulgye

03/16 01:44, 5年前 , 1^F

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jilluck

03/16 01:50, 5年前 , 2^F

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ralfeistein

03/16 02:05, 5年前 , 3^F

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