[新聞] 陸學者指 「兩制」台灣方案 台灣需去主權化、取消軍隊已回收
針對中共中央總書記習近平今年初提出,要探討「兩制」台灣方案。中國人民大學兩岸關
係研究中心主任王英津指出,未來設計「兩制」台灣方案將必須面對四大難題:台灣「去
主權化」改造問題、台灣軍隊去留問題、台灣「國際空間」處理問題,以及台灣控制海域
的未來管轄問題。
王英津1日在香港《中評社》發表題為「『兩制』台灣方案須解決四大難題」文章指出,
儘管香港和澳門已經踐行了20多年的「一國兩制」政策,為「兩制」台灣方案設計提供了
豐富經驗,但台灣問題有其獨特性,這些獨特性正是未來設計「兩制」台灣方案的重點和
難點所在。
王英津提出,「兩制」台灣方案必須面對的四大難題:
一、「去主權化」改造問題
回歸後,港澳存在去殖民化的問題;兩岸統一後,台灣則存在去「主權化」的問題。王英
津指出,徹底去「主權化」改造是統一後的首要政治和法律任務。「去主權化」改造包括
「去國家化」和「去中央化」兩個層次的內容。
「去國家化」系指去除支撐「中華民國仍然存在」的一系列政治符號、稱謂、法律及制度
;「去中央化」則是指對台灣政權進行改造,將其由所謂的「中央政府」改造為「特別行
政區政府」。
二、台灣軍隊的去留問題
王英津表示,「兩岸統一後是否允許台灣方面繼續保留軍隊,無疑是關涉統一後中央政府
能否對台灣特別行政區進行有效治理,以及台灣特別行政區能否保持長治久安的一個重要
問題。」
王英津稱,目前諸多大陸學者主張統一後取消台灣軍隊。也有部分學者認為,可考慮將台
灣軍隊部分取消、部分保留,並將保留部分進一步改造為類似外國憲兵部隊性質的特殊武
裝力量。未來如何處理,目前不得而知,但該問題卻是設計「兩制」台灣方案必須預先考
慮的問題。
三、台灣「國際空間」的妥善處理問題
王英津指出,正如鄧小平所說,「制度可以不同,但在國際上代表中國的,只能是中華人
民共和國」,這一點不容談判。因此,未來兩岸統一後,台灣以「中華民國」名義與個別
國家建立的所謂「邦交」關係將不復存在。
因為某些歷史遺留因素,台灣仍是少數政府間國際組織成員,統一後必須及時退出,或至
少更換參與身份和名稱。至於目前台灣與某些國家保持的「非邦交實質關係」,統一後也
必須立即終止,但可繼續跟這些國家保持經濟、文化上的聯繫和交往。
四、台灣控制海域的未來管轄問題
目前在南海海域,台灣除控制著東沙島,還控制著南沙群島中的太平島和中洲島。王英津
認為,統一後,若台灣方面藉「一國兩制」而主張繼續由其對上述島礁及相關海域行使管
轄權,排斥中央政府管轄權,將非常不利於中國捍衛海洋領土主權和兩岸共同利益。
因此,未來統一後,北京中央政府至少應收回這些島與及相關海域的政治性、主權性、安
全性權力,僅將經濟性、事務性、功能性權力繼續交由台灣特別行政區行使。
王英津強調,以上分析是針對兩岸通過民主協商途徑實現和平統一而言的,倘若未來因「
台獨」而引發大陸武力統一,那麼上述有些分析就不再成立。
https://udn.com/news/story/7331/3671375
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