[新聞] 中國在厄瓜多建了一座大壩，它帶來了什麼？已回收
1.媒體來源:
※ 例如蘋果日報、奇摩新聞
紐約時報中文網
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中國在厄瓜多建了一座大壩，它帶來了什麼？
3.完整新聞內文:
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厄瓜多雷文塔多火山——大壩坐落在一座活火山下，縷縷火山灰噴入天空。
數十年來，官員們一直對這座大壩發出警告。地質學家表示，一場地震就能將其抹去。
如今，就在大壩投入使用僅僅兩年後，數千道裂縫正在瓦解壩體。水庫被淤泥、沙子和樹
木堵塞。而工程師唯一一次讓設施進入全面運行，就出現了劇烈震動，導致國家電網短路
。
這座巨型大壩坐落在叢林中，由中國出資並且承建，它原本應當實現厄瓜多的雄心，解決
其能源需求，幫助這個南美小國脫貧。
然而，如今它卻成了一個令國家陷入腐敗、危險的高額債務——以及受制於中國的未來—
—的全國醜聞的一部分。
幾乎每個涉及大壩建設的厄瓜多官員都遭監禁或因賄賂指控被判刑。這其中包括一名前副
總統、一名前電力部部長，甚至還有一名監督該項目的反腐官員，對他的監聽發現，他在
和人討論來自中國的賄賂。
還有價錢：約190億美元中國貸款，這筆錢不光是用於這座名為「科卡科多辛克雷水電站
」的大壩，還用於大橋、高速公路、灌溉、學校、衛生診所及其他六座大壩的建設，政府
為如何支付這些項目的費用傷透了腦筋。
厄瓜多付不起這些錢，沒關係。
無論如何，中國都能得到回報。
為了收回成本，中國得以獲得厄瓜多價值最高的出口商品——石油——的80%，因為許多
合同都是以石油而非美元償付的。實際上，中國是以折扣價獲得這些石油，然後將其出售
，獲得額外利潤。
對厄瓜多來說，抽出足夠的石油來還錢給中國已變成了頭等大事，於是它正在亞馬孫進行
更深層的鑽探，帶來更多濫砍濫伐的威脅。
但這還不夠。受到債務拖累，總統萊寧·莫雷諾(Lenín Moreno)削減了社會支出、汽油
補貼、多家政府機構和超過1000個公共就業崗位。大多數經濟學家預計，該國將慢慢陷入
衰退，引發眾怒。
「中國佔了厄瓜多的便宜，」厄瓜多能源部長卡洛斯·佩雷斯(Carlos Pérez)。「中國
的策略很明顯。他們要控制他國經濟。」
這座大壩如何被建造起來的故事，將兩個天然的盟友拉到了一起，兩方都急切希望改變南
半球的走向，替代美國在該地區作為無可匹敵大國的地位。
中國的計劃十年前就很明確了，當時它在全球金融危機期間橫掃拉丁美洲，給各國政府
扔來一條經濟救生索，並且承諾「平等相待」，這明顯是在影射美國的主導地位。
這個計劃奏效了。如今中國是南美最大貿易夥伴，在這個地區播下基礎建設及數額驚人貸
款的種子。這也重塑了政治利益，讓拉丁美洲國家與台灣切斷外交關係。
但就像是厄瓜多的巨型大壩所體現的那樣，這兩方遠算不上是平等的夥伴。
這兩個國家都願意忽視設計缺陷、存在問題的經濟及來自第三方的警告。警告稱這座大壩
的技術研究已過時幾十年。
但通過沿用中國在發展中國家用過的數以十億計美元的貸款方式，中國從未面臨過多大的
金融風險。
風險都在厄瓜多那裡，而如今，這個國家正在尋找新的貸款來填補資金缺口，包括更多來
自中國的錢。
就在本月，莫雷諾飛到北京，為該國一部分債務進行重新談判——並且要另外再借款9億
美元。
「中國人放出了餌，」約翰·霍普金斯大學(Johns Hopkins)經濟學家史提夫·漢克
(Steve Hanke)表示。「最終，這些國家有什麼呢？竹籃打水一場空。」
「我們知道這種關係不會很容易」
當1980年代的能源部長費爾南多·桑托斯(Fernando Santos)發現，科卡科多辛克雷水電
站已經開始建設時，他幾乎不敢相信。
在他供職政府期間，官員否決了一個規模小的多的方案。他說這個想法註定要失敗，因為
附近有一座火山。1987年，一場大地震摧毀了該地區的石油基礎設施。
「自從16世紀西班牙人來到厄瓜多以來，這座火山一直在噴發，」桑多斯還說「在這麼一
個充滿風險的地方」投入如此多資金「很荒謬」。
還有其他警報。
2010年一項對該項目的獨立評估警告，該地區為大壩提供電力的水量已有近30年沒有研究
過了。《紐約時報》取得了這項由一個墨西哥政府機構進行的評估報告。
自那之後，厄瓜多一直遭受著嚴重乾旱，人們還擔心由於氣候變化，該國冰川也在融化。
儘管有這些建議，大壩前總經理盧西亞諾·塞佩達(Luciano Cepeda)表示，由於「一項新
研究將花費數年」，厄瓜多最高官員還是繼續推進了該項目，因為他們不想放慢進度。
甚至一名駐厄瓜多中國外交官都表示，他對這個項目有疑問。該外交官未獲公開發言的授
權。
「我們沒有對環境報告予以足夠的關注，」該外交官表示。
中國的過往行為既提供了鼓勵，也引來擔憂。該國龐大的三峽大壩將長江一分為二，讓其
水位升高了600英尺，三峽還是世界上最大的水電項目，設計目的是產出20倍於胡佛大壩
的電力。
但不當的安全措施導致100名工人死亡，這座大壩導致100多萬人要背井離鄉，此外還有嚴
重的環境破壞，包括森林被毀。
除了警告，其中還有更大的地緣政治力量。厄瓜多時任總統拉斐爾·科雷亞(Rafael
Correa)是一名左翼民粹分子，他誓言要讓自己的國家進入現代化，不再圍著美國轉。
2006年，拉丁美洲掀起一股左翼當權的潮流，科雷亞也是在那一年當選總統。他用一場充
滿火藥味的、反帝國主義的講話將美國列為目標。2008年，他拒絕給一項美國緝毒偵查飛
行行動所需的厄瓜多空軍基地租約續期。
很快，西方金融機構也被科雷亞針對。他譴責國際貨幣基金組織(International
Monetary Fund)，稱其對自己的支出設限。後來在2008年，他拖欠了該國32億美元的外債
，然後邀請中國來填補缺口。
「科雷亞想擺脫西方銀行及機構，」科雷亞前經濟協調部長迭戈·博爾哈(Diego Borja)
表示。「我們知道這種關係不會很容易。」
中國的貸款條件讓博爾哈及其他官員感到震驚。大部分貸款來自大型國有貸款機構中國進
出口銀行，利率很高，且要求厄瓜多讓中國公司承建，有效地把競爭排除在外。
中國似乎對厄瓜多的石油特別感興趣，該國是石油輸出國組織(OPEC)最小的成員國之一。
在2009年的一項交易中，中國借給厄瓜多10億美元，償還方式是向中國國有石油公司中石
油輸送石油。
「可是我們別無選擇，」博爾哈回憶道。「通往西方的大門是關著的。」
科雷亞突然間得到了資金，但一個新危機出現了：該國的電力即將枯竭。一場乾旱正在耗
盡國家的水庫，導致大壩癱瘓。但科雷亞非但沒有尋找其它來源，反而加倍使用水力發電
。
官員們說，是科雷亞的電力部長阿列克謝·莫斯克拉(Aleksey Mosquera)頭一個提到了科
卡科多辛克雷：一個本該供應國家三分之一電力的大型工程，也是厄瓜多史上最大的投資
。
結果它被直接建在了雷文塔多火山(Reventador)下面——並且是幾十年前被拒的擬建大壩
的近兩倍之大。
2016年底，當它終於要啟用時，中國主席習近平飛到厄瓜多參加慶祝活動。
而就在訪問前兩天，大壩還在混亂之中。
工程師們一度嘗試將項目的1500兆瓦容量全部啟用，但無論是大壩設施還是厄瓜多的電網
都無法負荷。官員們說，設備很危險地顫動，導致全國大面積停電。
厄瓜多人始終不知道有這個故障，並且自那以後再也沒有嘗試過滿負荷測試。
如今，大壩一般半負荷運行。專家說，由於它的設計——以及厄瓜多的乾濕季循環氣候—
—它將能夠在一年的6個月、每天的短短几小時內進行滿負荷發電。
前提是一切都完美運轉。
不過，厄瓜多還有貸款要還。來自中國進出口銀行的17億美元貸款對中國而言利潤豐厚：
15年內7%的利息。僅利息一項，厄瓜多每年就欠1.25億美元。
現在，很多厄瓜多人說負擔落到了他們身上。
在大壩輸電塔持續發出的嗡嗡聲中，庫尤哈鎮居民擔心，這些塔會在經常發生的土石流衝
擊下倒塌。地理學家說，中國人沒有把塔的基座建在岩床中。
另一個不滿是帳單。瑪利亞·埃斯特·特洛(Maria Esther Tello)上月為家中的照明支付
了60美元，這讓她吃驚，因為政府保證過電價會下降的。
「我老母親的稅去了哪裡？」她女兒伊莎貝拉·諾萊(Isbela Nole)一邊說著，一邊在幫
忙採收和剝取蠶豆，以便繳錢給政府。
涉嫌受賄的證據
大壩入口處刻有如下大理石碑文。
「共和國副總統豪爾赫·格拉斯·埃斯皮內爾(Jorge Glas Espinel)」，上面寫道。「他
設想並實現了這一不朽的工程。」
格拉斯如今在厄瓜多監獄中，被判六年監禁。
他被判收受賄款——來自中國在拉美大部地區基建項目的主要競爭對手：巴西建設巨頭奧
德布雷赫特集團(Odebrecht)。美國檢察官稱，作為其贏取業務的全球計劃的一部分，奧
德布雷赫特在厄瓜多支付了3350萬美元賄款。
眼下，厄瓜多官員正在調查中國人是否也給格拉斯和他身邊的人付過錢。
「我不認為所有這些項目都由同樣的人員管理是個巧合，」能源部長佩雷斯說。
涉案官員包括前電力部長莫斯克拉，目前正因收受奧德布雷赫特100萬美元在服五年徒刑
；前反貪官員卡洛斯·波利特(Carlos Pólit)，被控收受該公司數百萬美元賄款；以及
格拉斯的另一位親密夥伴裡卡多·里維埃拉(Ricardo Rivera)，他也被控收取巴西人的賄
賂。
但表明官員們收受中國人賄款的證據也已浮現。
厄瓜多的執法官員稱，他們確認了由奧德布雷赫特高管錄製並交給巴西檢察官，繼而洩漏
給巴西新聞媒體的一段祕密錄音。在這段錄自反腐官員波利特家裡的錄音中，兩人在商討
賄賂一事。
可以聽到這名高管說厄瓜多副總統格拉斯在「要很大一筆錢。」
高管隨後解釋，他當時被告知「這是一項義務，因為中國人已經付了錢。」
據厄瓜多執法官員表示，錄音引發了一項調查，特別是圍繞里維埃拉，他在多次赴中國的
訪問中以副總統的代表自居。
他們說，他們在調查里維埃拉授權匯至香港一個滙豐銀行帳戶的13筆價值為1740萬美元的
銀行轉賬。執法官員稱，他們認為銀行轉賬是真實的，並想知道里維埃拉何以在中國存了
這麼多錢。
此前總檢察長保羅·佩雷斯(Paúl Pérez)一直在領導一項涉及中國人的貪污調查，並於
11月到訪中國尋求幫助。
但在11月13日回國後不久，佩雷斯突然辭職。他沒有回應採訪請求。
格拉斯的一名律師否認他的客戶參與了科卡科多辛克雷貪污案，稱格拉斯是一個「受人尊
敬的、誠實的人」，並形容大壩的問題是「小瑕疵。」
前總統科雷亞如今流亡在比利時，因謀劃綁架對手被通緝。他的多名副手已因貪污被判刑
或者也在逃亡。
波利特和里維埃拉的一名律師未回應置評請求；修建該大壩的中國國有建設巨頭中國水電
亦未回應。
大壩機械出現7648道裂縫
沿著吉柯斯河走向科卡科多辛克雷水電站時，你根本無法看出來你是在靠近一座大壩。
儲存該項目供水的水庫大部分地方都塞滿了小樹和灌木。由於沉澱物太厚，船只有時會被
擱淺。
大壩的工作人員說，設計缺陷導致的淤塞只是諸多問題中最新的一個。
早在2014年，技術人員就注意到中國製造的不鏽鋼設備出現了裂隙。那年12月，一條隧道
出現進水和坍塌，13名工人因此喪生。
據《紐約時報》看到的文件顯示，一名高級工程師把有關記錄遞到了科雷亞總統那裡，要
求向他做簡報介紹存在的問題。據前官員說，這名工程師幾天後遭解僱。
反腐官員波利特進行了審計。但他們只是對中國人不痛不癢地批評了幾句，比如工作延誤
，並處以輕微罰款。
厄瓜多執法官員表示，他們正在調查波利特及其他官員的玩忽職守是否因為收受了中國人
的賄賂。他們說，這是佩雷斯辭職前所做調查的一部分。
根據政府的數據，由於鋼材質量不合格和中國水電的焊接不當，大壩的機械設備目前已經
出現了7648處裂縫。泥沙淤積也是一大問題，因為它們會損壞重要設備。
在最近的一次巡查中，一名工程師緊張地看著顯示沙子流入大壩的讀數。但工人們表示，
有時糟糕的翻譯讓他們很困惑。
有一塊牌子上的中文是正確的：「直流泵組壓力」。
西班牙語則變成了：「來自華盛頓特區的壓力組」。
溝通問題還會影響到下游。
嚴重的泥沙淤積意味著工程師們偶爾會通過大量放水的方式來清理這個系統，導致蔗農卡
洛斯·烏薩馬(Carlos Usama)住的地方洪水爆發。他表示，事先沒有接到警告。
他說，去年12月，他的兄弟和一個朋友在另一座中國修建的大壩附近釣魚時，一場類似的
洪水把他們沖走了。
他說，屍體兩天後才找到。
「貸款上癮」
因為債務堆積如山，該國的新任領導人對中國的指責不亞於對美國的指責。
「我們不會付錢的，」能源部長佩雷斯在談到修復科卡科多辛克雷水電站可能需要十幾億
美元的資金時表示。
但諮詢公司歐亞集團(Eurasia Group)的分析師裡莎·格萊斯-塔戈(Risa Grais-Targow)
說，擺脫中國的影響會很困難。
她說：「他們知道自己沒有太多的融資來源，所以他們會回去敲中國的門。」
中國已經向厄瓜多做出了一些讓步，比如每桶油多支付92美分。厄瓜多輸往中國的石油份
額也從90%下降到80%。
但分析人士稱，政府仍然需要117億美元來為債務融資，而且仍有數十億美元的缺口。
除了中國以外，新政府還回到了被科雷亞妖魔化的機構：世界銀行和國際貨幣基金組織。
有人擔心，厄瓜多只是在找另一群金主而已。
「我們對貸款上癮，」前能源部長桑托斯說。
在科雷亞時期修建的一個水處理設施工作的萊奧波爾多·戈麥斯(Leopoldo Gomez)也同意
這種看法。
「現在我們意識到，」他說，「有些東西是我們不需要的——比如大壩。」
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討論串 (同標題文章)
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