[新聞] 我基本工資調幅趕不上南韓消失

看板Gossiping作者good900183時間9年前 (2017/08/20 22:17)推噓4(5推 1噓 20→)

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1.媒體來源: 聯合報 2.完整新聞標題: 我基本工資調幅趕不上南韓 3.完整新聞內文: 2017-08-20 00:32 經濟日報記者潘姿羽／台北報導我國常將南韓視為競爭對手，但經濟結構相似的南韓，近期宣布大幅調漲基本工資16%；反觀台灣，在薪資長期停滯下，民間消費動能漸趨微弱，中研院經濟研究所研究員周雨田直指：「台灣長期偏低的經濟成長，跟政府保守心態脫不了關係。」我國勞基法規定，工資由勞雇雙方議定之，但不得低於基本工資，藉此保障勞工基本生活，並維持購買能力；我國歷次基本工資調幅，多在3~5%上下，現行基本工資每月為21,009 元，每小時133元。勞動部新調整為每月22,000元，調幅4.7%，時薪140元，明年元旦生效。相較之下，南韓基本工資調漲幅度大於台灣，普遍有6~8%的增幅，南韓總統文在寅競選時，也承諾調高基本薪資，南韓政府最低工資委員會7月更決議大幅調漲最低時薪16.6%，將 2018年勞工最低時薪訂為7,530韓元（約新台幣201元），這也是2000年以來最高漲幅。基本工資是保障邊際勞工的生活，會比平均薪資會明顯較低，照理來說，基本工資即便調漲，對於拉高整體薪資水平並沒有直接幫助；不過基本工資提高，有助於邊際勞工增加消費，就經濟層面來講有其意義。台大國發所副教授辛炳隆直指，客觀來說，基本工資應不至於影響平均薪資，但台灣薪資一直沒有漲上去，基本工資則持續提升，造成基本工資與市場薪資愈來愈貼近，加上服務業的時薪工作者大量增加，這群人的時薪貼著基本工資在走；這樣的勞動環境下，基本工資對於市場薪資水準是有影響的。觀察我國名目薪資，儘管趨勢持續上揚，今年1至5月工業及服務業經常性薪資平均為 39,707元，為歷年同期最高；但經消費者物價指數平減，實質經常性薪資為37,809元，仍比不上2001年38,179元的水準。在實質薪資長期停滯，加上房價高漲、房貸支出排擠日常消費的情況下，內需動能疲弱的結果並不意外。周雨田進一步就經濟層面分析，經濟成長不外乎靠外貿或是內需帶動，但外貿要靠國際景氣增溫、產業結構轉型來改善，短期不是操之在我；相較之下，內需這部分只要勞工薪水增加、消費一定會增加，進而促進商品或服務的產出，國內生產毛額（GDP）就會提升。周雨田表示，內需不足不只是台灣面臨的問題，南韓、香港也是同樣情形，如今南韓政府大漲基本工資，外界預期可以有效改善勞動市場、促進內需，相對之下，台灣政府作法一直比較保守，甚至太保守了。儘管政府沒辦法強迫企業加薪，周雨田指出，政府握有政策或財政工具，可以帶頭替公務員加薪、鼓勵企業跟進，同時調漲基本工資；台灣過去經濟成長的利潤多是資方拿走，勞工薪水長期沒有增加，既然要提振經濟、促進內需，「政府應該要對勞工多考慮一些」。政府治本要把餅做大南韓總統文在寅上任後，積極推動提高基本工資、創造工作機會等新政，國發會副主委高仙桂認為，台韓情況並不相同，南韓作法可解燃眉之急，但「短多」不見得長也多，我國政府傾向「治本」，把餅做大與分餅雙軌並行。南韓因為財團獨大加上部分工時工作型態比率高，青年失業、低薪情況嚴峻，「地獄朝鮮」一詞因而盛行。若觀察2008年至2016年的青年（15至24歲）失業率變化，台灣攀升0.31 個百分點至12.12%，南韓則增加1.41個百分點至10.68%，後者上升速度明顯較快；今年6 月，南韓全體失業率已超過台灣。再看未滿30歲受僱青年平均薪資，為全體受僱者平均薪資的80.1%，日本、韓國分別是 74.1%與69.7%，高仙桂指出，日韓因部分工時的就業人數遠高於台灣，青年低薪問題也較我國嚴重。高仙桂表示，台灣失業情勢持續改善，青年並非找不到工作，而是找到的工作普遍薪資偏低，因此政府希望從投資出發來「治本」，投資產業創新、前瞻基礎建設把經濟的餅做大；再從提升基本工資、鼓勵企業盡社會責任或是減稅等政策，達到分餅、提升薪資的效果。南韓政府創造工作機會、提升勞參率等作法，主要是透過經常門支出、追加預算來因應，增加公部門就業機會，並補貼私部門，希望立即改善青年就業。高仙桂強調，我國政府了解青年低薪是結構問題，希望從根本解決，因而從投資著手，誘發產業轉型、帶動新投資，進而創造就業機會、提升薪資，因為落實結構改革是改善經濟體質必須走的路。該漲就漲逼廠商進步政府長期高喊拚經濟，實質薪資停滯的情形卻不見改善，台經院副院長邱俊榮認為，如果拚了這麼久的經濟，人民生活卻沒有改善，政府應該要認知到「台灣不能再繼續用壓低成本的方式來追求競爭力」。南韓政府近日大幅調高基本工資，我國也召開基本工資審議委員會，不過每每討論基本工資調漲，企業多半持反對立場，認為會增加成本、不利經濟發展。中日韓都強調內需市場，但邱俊榮指出，日韓是「放假救經濟」、台灣是「加班救經濟」，經濟發展的思維就不相同，政府要講清楚要拚哪種經濟，否則政策將左右為難。邱俊榮說明，資本主義的鐵律是擇優汰劣，努力進步的廠商可以生存、沒有競爭力的廠商會被淘汰；台灣政府怕傷及就業，不敢讓競爭力不足的廠商被淘汰，因此拚經濟的做法是讓強弱優劣的廠商都能生存，如此一來，自然無法合理調高成本，這並不尊重市場機制。邱俊榮表示，即便美國這麼崇尚資本主義的國家，都有訂定基本工資，是因為勞資本來就不對等，如果政府沒有適當干預，勞方一定更弱勢，因此國家政府適當調漲工資是必要的；如果政府認為基本工資是合理成本、必須調漲，廠商要想辦法適應，不然就想辦法進步。邱俊榮指出，各國政府都清楚認知到，拚經濟的結果是要改善人民生活，而最基本的指標就是薪資，調漲基本工資也成為重要政策；反觀台灣，雖然每年經濟還是正成長，實質薪資卻長期停滯、苦勞嚴重，連帶拖累內需動能，政府應該反思，這樣的經濟是我們要的嗎？ 4.完整新聞連結 (或短網址): https://money.udn.com/money/story/8888/2652562 5.備註: -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 36.226.235.25 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1503238629.A.EB8.html

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