[FB] 余宛如 公共建設不能只想到自償性消失
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【國家公共建設,不能只想到自償性】
陽明山上獨居的老婆婆,在台北市,有志工會送餐去給她吃,順便跟她聊聊天,看一下近
況。
如果要算人力成本、行政支出、交通費等,這種完全沒有收入的活動,根本應該立法禁止
,因為沒有自償的可能性。台北市政府應該強制把獨居老人收留到一個收容所去,再BOT
兼收自費老人,這樣應該可以達到他們要的自償性目標。
談這個,是要回應柯文哲市長對前瞻基礎建設的評論,他認為軌道建設的自償性很有問題
,而且台灣不需要那麼多捷運公司。柯市長說對了一半,台灣確實應該考慮讓軌道事業整
合起來,並整合捷運公司或甚至高鐵公司,但關於自償性的批評,我認為柯市長說的不夠
精準,因而有失公平。
作為一個領導者,不是帳房,要斤斤計較那些會計數字,當然政府財政平衡很重要,所以
規劃重大公共政策,預期未來的自償性是必要的,但公共政策如果只考慮自償性,忽略了
公共政策本質上是要為公眾帶來政策效果,以及好的外部性效果,那就本末倒置了。
例如國防,如果考慮自償性,那買飛機、潛艦根本就是浪費公帑,更不用說白白在海上射
了一顆雄風飛彈,不只沒收入,還要賠償漁民損失。可是,堅強的國防除了本身是公共財
,可以給人民安心之外,還可以嚇阻中國的野心,甚至一顆白白射出去的雄風飛彈,有成
本沒有收益,但卻可以讓中國的航空母艦在演習的時候,只敢用最低速開過台灣海峽,還
造成艦長演習完就被調走。這些額外的效果就是好的外部性效果,是有價值的,但不會被
算到自償性的計算公式裡。這樣說大家就可以感受到,為什麼我說柯市長的評論不精準。
軌道建設,很多是長期忽略地方建設的彌補措施,是遲來的正義,也許有人會說,蓋輕軌
、蓋鐵路支線、蓋高鐵支線,只是要一些人上班快幾分鐘而已,根本是浪費,那麼我們也
可以反過來問,我們把台灣近三成的人集中在台北市、新北市的一個小小的範圍裏工作、
上班,然後花那麼多錢蓋那麼多條捷運,捷運站共構還發生弊案,卻只是要讓這些人不要
花時間在塞車上,難道這是有效率的嗎?
從自由經濟的角度來看,今天一直塞車,動彈不得,讓廠商店家蒙受損失,那他們自然會
往外圍的地區發展,這樣各地都會繁榮起來,為什麼國家要干預台北市塞車? 為什麼要獨
厚台北市? 而且還是集全國人民的稅收來補貼這小小地方,或者我們更苛薄地去說,憑甚
麼要把火力發電、核能發電的汙染留在別的縣市,然後發電給台北市民坐捷運? 你的自償
性,有算到別的縣市的外部成本嗎?
台北市作為中央政府行政的中心,總統府跟五院的所在地,也作為國家的首都,在規劃公
共建設時,當然不只是成本考量而已,過去如此,現在如此,將來也是如此;同樣的道理
,規劃國家整體建設政策,領導人要看到的是過去發展的缺憾,跟當下發展的問題。
以我所看到的問題,就是五都周邊的衛星縣市,青壯人口都往五都集中,造成衛星縣市與
偏鄉人口外移與老化問題、更加深了城鄉差距,而交通建設的不足,是其中原因。前瞻建
設不是會計算術,前瞻是為了將來、為了下一代,也是一種長期忽視地方建設的轉型正義
工程。我們在中央執政,全盤的考量才是必須與負責的。
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掛點:
余立委針對前瞻計畫的說帖
各位看這樣有打臉到柯p嗎?
如果不用考慮自償性
那為何之前一堆蚊子館被拿出來檢討呢?
編列預算不用經過專業評估?
少子化跟城鄉差距的主因是交通建設不足?
看到之前專業清新的余立委寫出這種程度的說帖真是不知道該說什麼
延伸閱讀
呂紹煒專欄:從花媽「運量增3.6倍」談評估報告業障重:一切都是假的
http://www.storm.mg/article/255579
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※ 編輯: iphone15 (111.83.170.224), 04/27/2017 14:15:26
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