[新聞] 中正紀念堂該拆嗎?前台北市都更規劃師,消失
風傳媒
中正紀念堂該拆嗎?
前台北市都更規劃師,列8點呼籲:不如先改建成立法院吧!
不斷遭受外來政權統治的臺灣,社會上對於當權者各種壓迫的反抗也不曾停歇,但由於統
治階級無法容許異議,反抗總是轉瞬即被撲滅,直到本地臺灣人逐漸登上統治機構權力頂
峰後,這現象才開始改變。
1990年3月發生「野百合學運」,近6000名臺灣各地的大學生,於臺北的中正紀念堂廣場
集會靜坐6天,提出政治改革的4大訴求,最後促成當時總統李登輝的配合,終結「萬年國
會」的運作,加速臺灣的民主化。
野百合結束25年後,凱達格蘭大道比起中正紀念堂廣場,卻更像是今日臺灣抗議與集會遊
行的同義詞。
位於總統府正前方的「凱道」,於1996年配合臺北市政府「空間解嚴」政策而更名,在此
之前原本叫作「介壽路」,係為慶祝前中華民國總統蔣「介」石的「壽」辰而得名。這條
「介壽路」在戒嚴時期是否容許抗議集會,可想而知;直到1988年,才有「520事件」的
雲林農民走上介壽路,凱道的抗議集會史由此展開。
然而,凱道是否真的適合作為集會遊行場所,卻是值得質疑與討論:一、凱道終究是一條
市區道路,在這裡舉辦的集會遊行能見度雖高,卻很難不影響交通;二、凱道距離臺大醫
院太近,外溢的人潮與噪音常妨礙住院病患的安養;三、若在總統府前抗議,即是欲對總
統施加政治壓力,但臺灣政治運作的主要場域並非總統府,而是國會,以及各政黨的中央
黨部。因此,凱道絕非集會遊行的首選地點。
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太陽花學運外溢的人潮與噪音,不只是造成交通衝擊,也苦了立法院附近居民。(圖/方
寸文創提供)
國會是政治主戰場 應預留抗議空間
與世界多數民主國家一樣,臺灣的政治是兩黨政治,兩大政黨最直接的權力來源則是「國
會席次」。
以臺灣的政治制度而言,若一黨攻占總統大位,卻未能握有國會多數,其執政仍將處處受
限。相反地,若一黨與總統大位無緣,但在國會卻占有多數,即使在野也能坐享權力而地
位不墜。
2014年3月的「太陽花學運」,是中華民國治臺史上首起針對立法院議場的占領事件。事
件持續了23天,議場內最多曾有300名以上的占領者,場外最多(據警方估計)曾有約11
萬6千人到場聲援。
太陽花學運所造成的實質影響顯而易見,即讓國會議事停擺,使具爭議性的《海峽兩岸服
務貿易協議》無法順利通過。
然而,外溢的人潮與噪音,不只是造成交通衝擊,也苦了立法院附近居民,因立法院離一
般民眾住宅僅幾步之遙。
事實上,立法院的現址,係沿用日治時期的「臺北州立臺北第二高等女學校」校地與校舍
,該地區「幸町」於日治時期便已規劃成住宅區。所以立法院的現址,本來於規模上與環
境上就都不適合作為國會。
近年陸續出現國會遷址的提案,曾考慮過的新址包括臺鐵華山車站舊址與空軍總部舊址,
但均無從實現。
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在市區道路舉辦的集會遊行影響交通,且距離醫院太近也妨礙住院病患的安養。(圖/方
寸文創提供)
英國國會廣場曾遭長占 意外新增觀光景點
在民主社會,抗議是正常現象。太陽花學運一開先例,未來國會無論設在何處,周遭都免
不了會有抗議集會,立法院留於現址就更加不是一件好事。
因此,國會妥善選址,並預留空間供抗議集會使用便很有必要了。在這方面,英國首都倫
敦的國會大廈(Houses of Parliament)與國會廣場(Parliament Square)可資借鑑。
倫敦的國會大廈又名西敏宮(Palace of Westminster),是英國國會上下兩院的所在地
,座落於泰晤士河西岸,與英國中央政府各部會相距不遠,原建物曾毀於火災,而在
1840-1870年間重建而成,以其哥德復興式建築風格被聯合國列為世界文化遺產,最為世
人所熟知的當屬其西北角的鐘樓,即大笨鐘(Big Ben)。
國會廣場於1868年闢於國會大廈西北角外,屬國會所管,後納入倫敦市政府轄下。依照設
計師原本的構想,該廣場四面臨路,能發揮圓環般的功能,規範國會附近的車流使其更順
暢。該廣場開闢至今百餘年間,陸續增添了11位政治人物銅像,包括廣受愛戴的前首相邱
吉爾(Winston Churchill)。
若有人要針對英國官方發動抗議行為,國會廣場的位置具有高度政治意涵,是絕佳的選擇
—其東面為國會大廈,西面為最高法院,南面為與皇室關係密切的西敏寺(Westminster
Abbey),北面為中央政府各部會所在地「白堂」(Whitehall)地區。
英國政治權力中心在國會,該廣場的東側正因面對國會大廈主要入口之一,漸成民間人士
抗議政府的集會地點,而隨著慕大笨鐘之名而來的遊客日增,抗議集會也成為另一個觀光
景點,為英國的民主作了另類的宣傳。
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國會廣場的抗議集會成了新觀光景點,英國民主得到另類宣傳。(圖/方寸文創提供)
為反對美、英兩國入侵伊拉克,自2001年6月起,和平反戰人士在國會廣場紮營,展開長
期抗議。此舉確實讓國會相當頭痛,國會甚至為此利用職權動手修法,規定任何人士未得
倫敦警察最高首長許可之前,不得在國會廣場進行抗議活動。但有趣的是,法院卻裁定紮
營的反戰人士在修法之前即已在此活動,故不需申請許可,後來本案上訴成功,局勢逆轉
,反戰人士才被迫配合。
到了2010年,這個長期抗議活動已擴大為多種左翼與反全球化訴求的結合,當時初訪倫敦
的筆者也恰巧途經國會廣場,並與紮營者短暫交談;然而時任倫敦市長強森向法院訴請該
廣場清場,也在同年7月勝訴,遂終結了長達9年的占領狀態。
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為反對入侵伊拉克,和平反戰人士曾在倫敦的國會廣場紮營抗議九年。(圖/方寸文創提
供)
中正紀念堂改為國會議事堂 發展國會觀光
倫敦的國會廣場,剛好是馬路中央的一座孤島,又遠離一般民宅,就算被抗議人士長期占
據也不影響交通及居民。英國政治實權握於下議院議員手中,抗議人士在此發聲,也是找
對了正確對象施壓。況且,利用附近的大笨鐘、西敏寺所引來的國際觀光客,抗議還可提
高能見度,加強政治施壓力道。
如果臺灣的立法院要遷址,臺北還有沒有任何地方,符合以下這些條件?
一、 位置適中,可讓國會議員便於開會辦公。
二、 面積夠大,可容納上萬民眾的抗議集會。
三、 與民宅、學校或醫院有一定距離。
四、 目前功能弱化,可另覓他處替代。
五、 最好有現成的地標性宏偉建築,不必再大興土木。
中正紀念堂,正是這樣難得的一塊地方!
中正紀念堂主建築可整建或重建為「國會議事堂」及國會相關機構所在,園區全區改稱為
「國會公園」,主建築、自由廣場牌樓、國家戲劇院、國家音樂廳所圍合的廣場則稱為「
國會廣場」,平時仍用作市民休憩空間,抗議時亦為理想的集會場所。原本的中正紀念堂
管理處組織及所屬文物,則可併入桃園市大溪區慈湖的「兩蔣文化園區」。
國會的新址,若能選在目前的中正紀念堂用地,至少具備3大意義:
一、 國會座落於大型公園內,其左方(國家戲劇院)、右方(國家音樂廳)及前方(國
家圖書館)各有一座文化設施,象徵著國家對休閒生活與藝術文化的重視。
二、 該地從日治時期便闢為軍營,後來成為政治領袖紀念建築,經歷過學生的靜坐,如
今成為民選國會所在,代表著人民擺脫威權、自立自治的時代來臨。
三、 該地本來即為觀光名勝,可運用此地展現臺灣公民社會力量,於國際社會營造出更
正面的形象。
也許有人會問,萬一抗議集會干擾在國家圖書館「K書」的人怎麼辦?嚴格來說,國圖的
使命,應該是收藏國內的所有出版物並供人查閱研究之用,那些並非研讀館藏物的訪客,
應可另覓他處用功。
又或許有人會說,遷走中正紀念堂會造成國際觀光客的流失!這是在所難免,因為蔣介石
文物、儀隊交接這兩大亮點不見了,但仍有人會來欣賞宏偉的建築,而且別忘了,我們還
可以效法位於柏林的德國國會(Bundestag),發展「國會觀光」來重新吸引遊客。
「威權過往」與「民主未來」,臺灣人該如何在兩者間抉擇,又希望以哪一種姿態被國際
看見,答案難道還不明顯嗎?就從國會遷址、取代現有的中正紀念堂開始。
「威權過往」與「民主未來」,臺灣人該如何在兩者間抉擇,又希望以哪一種姿態被國際
看見,答案難道還不明顯嗎?
作者|邱秉瑜
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