[ＦＢ] 呂秋遠 (關於馬拋組新內閣議題)消失

看板Gossiping作者ians20025時間10年前 (2016/01/18 17:06)推噓34(35推 1噓 32→)

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ＦＢ卦點說明：（正體中文 20 個字）發動馬王政爭的傢伙，果然在毀憲亂政這方面一枝獨秀，希望小英能夠穩穩接招，用政權交接條例打回去就好，民進黨旁邊的人也不要亂講話造成輿論壓力，讓小英難做ＦＢ連結： https://goo.gl/SDNKZ0 ＦＢ內容：我國的憲政體制，在1997年之後確實「傾向」法國的雙首長制，所謂「傾向」，是因為雙首長制有許多變形，台灣只是其中一種，一般都以法國在1958年成立第五共和為原型，其他包括芬蘭、俄羅斯、蒙古等國，都是變形。什麼是雙首長制？就是這個國家的行政體制有兩個行政首長。一般而言，行政權的掌握，總統制只會在總統，內閣制只會在總理，但是雙首長制會有兩個行政首長共享或獨享行政權，一個是總統，一個是總理（行政院長），有時候共享，有時候獨享。這種體制其實很不好操作，因為行政權到底單獨給誰，或是兩個人一起擁有，取決於國會多數黨是不是與總統同黨，而且會有新民意與舊民意的問題。簡單來說，在總統制之下，即使國會跟總統不同黨，行政權還是在總統。內閣制之下，國會是哪個黨最多，行政權就在哪個黨的黨魁手上。但是雙首長制，要看情況。取決於國會多數黨是不是與總統同黨，以及新舊民意的問題，這會有三種情況： 1.總統與國會同一政黨，叫做超級總統制，這時候行政權就是總統的，國內無人可以抗衡。 2.總統與國會不同政黨，但是總統是新選出來的，國會是舊的。這時候國會通常會被總統解散，選出新國會，這時候通常國會又會與總統同一黨，又回到第一種情況。 3.總統與國會不同政黨，但是總統是舊的，國會是新民意。這時候國會通常會逼迫總統提名新的總理，把行政權交給新總理，總統被迫退到幕後，由總理主政。這時候就叫做「左右共治」。為什麼叫做「共治」，而不是總理拿走全部的權力？因為總統在雙首長制下，無論如何都會有所謂的「保留權力」（reserved power），一般而言是外交與國防，以我國來說，這種權力則還多了兩岸關係。就算國會與總統不同黨，而且國會是新民意，總統還是可以擁有這些權力。當然，新總理對這種事不會善罷甘休，所以會經常跟舊總統針鋒相對。以1986年法國第一次共治來說，席哈克（新總理）就一直跟密特朗（舊總統）搶七大工業國（G7）會議的主導權。密特朗說，這是外交，席哈克說，那你談完以後不要給我執行！密特朗只好讓步。但是，在開國務會議時，席哈克還是把密特朗放一邊，只讓他當會議主席，但是什麼都不讓他決定。密特朗在回憶錄裡，對這件事一直耿耿於懷，自稱當時他只能看報紙而已，根本被架空。這部分在台灣只有部分適用，原因在於總統不主持行政院院會，而且總統沒有主動解散國會的權力，所以過去陳水扁總統在2000年剛當選時，國民黨主導的立法院一再阻撓陳總統施政，但是陳總統卻不能解散國會（否則民進黨在2000年就可以在國會過半）。而要架空總統，我國目前從無任何前例，姑且不論陳總統從未考慮過左右共治（在台灣應該叫做統獨共治），畢竟內政、經濟、財政根本脫離不了外交與兩岸關係，如果這些保留權力還在馬總統手上，要新的行政院長如何施政？我國的憲政體制，是種很難操作的體質。即便是法國人，在第一次遇到左右共治時，也覺得很難處理。然而，馬總統不該率然的將組閣權交出，因為政治責任太難釐清，新任行政院長如果是蔡英文建議，則這位行政院長在馬政權之下，恐怕會被折損，畢竟馬總統不可能完全交出外交、國防與兩岸權，這種情況下，要新任院長做什麼？況且，這不是左右（統獨？）共治！這是政權交接的空窗期而已。法國的左右共治一般是兩年，我們是四個月，這是一場修憲的過失，而不是憲法故意設計的！這個問題，就是因為當年修憲時，只記得把總統與立委任期都調成四年，卻忘記提早總統就任的時間或延長立委卸任的時間，才會讓政權交接這麼久，竟然要四個月。我們應該思考的，不是蔡英文要不要組閣，而是要不要修憲，把原來的過失彌補掉，或是制定政權交接條例，避免任何突發狀況發生。當然，最簡單的方法是馬英九辭職。什麼？換吳敦義？那還是算了。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.173.150.232 ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1453107968.A.23B.html

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kutkin

01/18 17:07, , 1^F

01/18 17:07, 1^F

※ 編輯: ians20025 (1.173.150.232), 01/18/2016 17:07:41

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cul287

01/18 17:07, , 2^F

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kutkin

01/18 17:07, , 3^F