[新聞] 縣市合併消滅地方自治 學者反修法

看板Geography作者 (漂向北方)時間2年前 (2022/01/06 19:14), 編輯推噓29(29推 0噓 81→)
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縣市合併消滅地方自治 學者反修法 https://udn.com/news/story/122444/6014846 2022-01-06 18:39 台灣醒報 / 記者林志怡╱台北報導 「縣市合併背後最嚴重的問題，就是要消滅鄉鎮！」政大國發所教授高永光出席「從縣市 合併升格經驗，看地方制度改革與未來」座談會時指出，地制法不該修，因為若本次通過 地制法修法，未來甚至可能導致全台都是直轄市、鄉鎮公所不復存，嚴重影響地方自治。 台大政治系教授趙永茂也認為，本次強改地制法，違反地方自治理念。 直轄市消滅鄉鎮 高雄大學政治法律學系教授廖義銘解釋，以高雄縣市合併、升格為高雄市為例，升格之後 最大的影響就是，原本在高雄縣的鄉鎮市公所，成為區公所後，從地方治理小法人，成為 高雄市政府下的行政組織，出現嚴重官僚化的現象，且對人民實際生活造成極大的影響。 廖義銘列舉高雄市升格後的四大影響，包括原本由鄉鎮公所主導的救災行動，升格後全由 市府統籌，出現災難防救無效率的現象；民眾若遇到道路、橋樑、路燈損壞，希望取得維 修協助，不容易取得即時回應；目前社福與文教經費收歸市府，多用於大型活動，導致小 型地方團體難爭取經費；最後民眾申請國賠時，難以面對強大的市政府等。 霸道升格傷民主 趙永茂也指出，民主政治是建立在民主社會上，而民主社會的基礎正是鄉鎮，囊括了在地 情感、在地責任與社會發展等多重因子，更可說是國家社會發展的基礎，因此荷蘭等先進 民主國家都是以「廢縣存鄉鎮」為原則，認為「鄉鎮是不可廢的」，台灣沒能與世界民主 觀念接軌，令學界非常難過。 高永光則提到，行政區劃分方式本身就嚴重影響到地方自治、地方民主、地方發展，本次 由民進黨提出的地制法修改草案、將「且」改為「或」的一字之差，讓縣市人數不再是升 格的必要條件，沒能完整顧及多方面的發展因素，嚴重違反地方制度法的設置原理。 此外，他也批評，地制法中設有「由下而上」、「由上而下」兩種縣市升格管道，本次中 央情形以「由上而下」強壓的方式，要求新竹縣市合併，至今地方議會沒表示意見、首長 也沒有坐下來一起討論，已違反當代地方主義的理想，建議中央不要強行修法。 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 42.75.45.69 (臺灣) ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Geography/M.1641467650.A.B1D.html
推
01/06 19:48, 2年前 , 1F
合併＋自治
01/06 19:48, 1F
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01/06 20:41, 2年前 , 2F
應該修 但不是那樣亂修只為讓新竹升格
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推
01/06 20:46, 2年前 , 3F
西方國家好像都是廢縣存鄉鎮 法國的縣也是只剩劃分選
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01/06 20:46, 2年前 , 4F
區的作用 同為單一制國家 台灣應該多多參考
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01/06 21:01, 2年前 , 5F
趕鴨子上架的方式...不會比較好
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推
01/06 22:00, 2年前 , 6F
果然鄉鎮市派還是出手了
01/06 22:00, 6F
推
01/06 23:06, 2年前 , 7F
問題是台灣的鄉鎮什麼德行，有點良心和正義感的人都懂
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，到底該支持縣市自治還是鄉鎮自治？
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推
01/06 23:34, 2年前 , 9F
聯合報只是放大反對派 一般民眾還是多支持升格
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01/06 23:34, 2年前 , 10F
至於聯合報為什麼要這樣 就意識形態吧
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推
01/06 23:55, 2年前 , 11F
看看台灣鄉下地方的鄉鎮長和代表們是什麼德性 這文章
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01/06 23:55, 2年前 , 12F
作者真的很好意思
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推
01/07 00:20, 2年前 , 13F
鄉鎮民代窩藏一大堆黑道牛鬼蛇神，是要自治個XX
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一堆搞砂石殯葬的鄉鎮市民代
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推
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可是以鄉鎮市的預算來看，做不了通盤的大規劃，如果有什麼問
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題要反應，應該是直接通報市府相關單位，不是找民代，例如路
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燈壞了也是直接通報就好。真的還有需要民代，可以考慮增加議
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員席次
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推
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之前清潔隊屬於鄉鎮市長主管 容易介入人事 現在收歸環保局
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01/07 09:49, 2年前 , 20F
大型活動逢年過節 區長還得拜託清潔隊才能出特殊任務XXD
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01/07 09:50, 2年前 , 21F
蔡政府第一任想直接修法鄉鎮市官派 被阻擋下來 還有公民
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01/07 09:50, 2年前 , 22F
參政團體說是民主倒退 剝奪人民投票權XXD
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推
01/07 10:16, 2年前 , 23F
台灣的各類民代根本政治分贓好嗎 哪來的民主倒退 要
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01/07 10:16, 2年前 , 24F
不要看看去年賄選下台的竹東鎮長搞了什麼把戲？ 花蓮
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王玩了家族世襲之後 連鎮長等級的選舉都一起玩 哪來
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01/07 10:16, 2年前 , 26F
的民主
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01/07 10:42, 2年前 , 27F
推台大政大，台大母校就是強
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推
01/07 11:33, 2年前 , 28F
這樣很好呀！不要再什麼鄉鎮市長了
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推
01/07 13:30, 2年前 , 29F
縣市長民選也是地方自治
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推
01/07 13:39, 2年前 , 30F
折衷做法就是恢復郡，稱作縣市這樣，上面設省，廢直轄
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市跟縣轄市，一律改成區，拆分面積太大且人口太多的區
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，並合併面積太小且人口太少的區，至於省要四個、六個
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、十個還是二十個，再說吧。
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推
01/07 16:03, 2年前 , 34F
公所還在啊 消滅的是多餘的民代
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推
01/07 16:27, 2年前 , 35F
能併都併一併,全改成直轄市,選市長一樣有地方自治,區長都
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01/07 16:27, 2年前 , 36F
官派,結束垃圾地方鄉鎮市長的陋習
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01/07 16:29, 2年前 , 37F
不要拘泥於人口多少才能升格,都合併升格最方便,名字從縣
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改成市,鄉鎮變成區,對大眾生活影響最小接受度最高
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01/07 18:04, 2年前 , 39F
升直轄市廢鄉鎮 我看地方派系自己也很開心
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還有 31 則推文
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01/08 19:11, 2年前 , 71F
的地方仕紳，例如霧峰林家，如果沒遇到中華民國，或許
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01/08 19:11, 2年前 , 72F
就跟韓國的復國元勳一樣，兼有地方勢力和社會菁英雙重
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身分，有的甚至是親日派出身，踩對風向就能一飛沖天，
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很遺憾，台灣現代的地方勢力，尤其鄉鎮級，幾乎都不是
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01/08 19:11, 2年前 , 75F
這類知識或經濟菁英，而是勾結外來專制政權的土惡霸。
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推
01/08 19:13, 2年前 , 76F
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01/08 19:13, 2年前 , 77F
Cheap這部可以看看，有點像裡面講的貴族風範。
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01/08 21:32, 2年前 , 78F
所謂的仕紳歷史上也是地方勢力和豪強起來的
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01/08 21:37, 2年前 , 79F
這就是政治發展的自然循環性，移民之土上有傳統菁英??!!
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01/08 21:39, 2年前 , 80F
土不土惡不惡是選民來認定，產品好壞是消費者來決定
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推
01/08 22:19, 2年前 , 81F
所以樓上覺得現在的產品品質好嗎?還是劣幣逐良幣呢?縣
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01/08 22:19, 2年前 , 82F
市層級難道就不是地方自治嗎?
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推
01/08 22:21, 2年前 , 83F
鄉鎮層級地方自治也許是某些人的信仰，但現實層面我看
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01/08 22:21, 2年前 , 84F
到的從未實現某些人的理想而且還愈來愈遠
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01/08 22:28, 2年前 , 85F
消防隊歸縣市管 鄉鎮公所也沒有消防隊 怎麼救災
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01/08 22:29, 2年前 , 86F
這位學者講得有問題
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01/08 22:38, 2年前 , 87F
品質好不好讓消費者去認定，就是要保障消費者有選擇權
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01/08 22:40, 2年前 , 88F
可以告訴顧客好壞標準，但不能剝奪對方選擇的權利
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01/08 22:41, 2年前 , 89F
捨棄那種家父長式的思維吧
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推
01/08 23:05, 2年前 , 90F
這就好像在說，人有擺爛的權利，連安樂死都還沒合法化
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01/08 23:05, 2年前 , 91F
的國家，要談選民的墮落權嗎？我舉個例子，假如多數人
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01/08 23:05, 2年前 , 92F
反對有序的防疫政策，主張「賺頭路、愛自由」，政府該
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01/08 23:05, 2年前 , 93F
順應民意，全面解除疫情警戒？信我，一旦拍板「與病毒
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01/08 23:05, 2年前 , 94F
共存」，單日本土兩萬例，保證又是總統、院長跟指揮官
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下台，制度上必須防止這類悲劇，確保專業的執政品質。
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01/09 05:46, 2年前 , 96F
關於基礎地方自治 我想強調的是權力結構對地方民意代
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表的道德的關係 你認為他們應該具有貴族風範 但實際
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上他們根本就不是貴族 當然很難產生貴族風範的高道德
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所謂貴族有幾個方面可以衡量 首先是家勢背景 這點無
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庸置疑的有貴族水準 畢竟選舉很花錢 再來有錢還要有
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權 可是我們的鄉鎮市長與民代的權力極小 財源自主性
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極低 可說是有名無實 這與萌生貴族風範的歐洲貴族差
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距甚大 所謂貴族風範不就是權力越大責任越大嗎？請問
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我們的鄉鎮市長民代有什麼權力？而且這種有名無實的
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位子不就創造一個滋生黑金政治與政黨鞏固樁腳的溫床
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嗎？我認為固然某些地方民代的道德可能頗受質疑 但道
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德會受到環境影響而改變 應該去探討是什麼外部原因促
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使那些不道德 要將其完全歸因於主觀意識並不夠嚴謹
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推
01/09 14:44, 2年前 , 109F
既然有名無實那取消也是一種方法，未必要擴大權力，又
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01/09 14:44, 2年前 , 110F
不是沒得選縣市長和縣市議員
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