Re: [新聞] 日本大阪或於5月公投成立“大阪都”
: 推 misteri: 想請問“政令指定都市”和“特別區”的差別？維基上寫得 08/19 09:17
: → misteri: 不是很清楚… 08/19 09:17
政令指定都市(普通地方公共團體 基礎自治體)
擁有都道府縣的大部分權限。除原本市的權限，從都道府縣委讓以下事務:
社會福利(兒童福利 民生委員 智能身體障礙者福利 生活保護 老人福利 母子保健...)
公共衛生(食品衛生 墓地埋葬管制 娛樂場旅館公眾浴場管制 結核病預防)
都市計畫(都市計畫 土地區劃整理事業 屋外廣告物管制)
區域內之國道、都道府縣道路的管理
與住宅地形成的管制事務
區域內建築地用地下水的採取許可...等都道府縣權限
指定都市設置區(派出機關)，沒有法人格，沒有區長民選，不設區議會
東京都、指定都市需設置特別高度救助隊(特殊消防)
特別區、指定都市、中核市...等，設置保健所
指定都市不可設獨自警察部門，但都道府縣需針對指定都市轄區，設置市警察部
地方教職員的任免休職懲戒、研修費用，原由縣執行，改交給指定都市
一般市需受都道府縣監督，指定都市直接受主管部長監督；視同都道府縣
地方交付稅(地方主要財源)的分配比例增加
地方道路讓與稅、石油瓦斯讓與稅、輕油交易稅交付金，都道府縣委讓給指定都市
還有汽車、交通、國公有資產交付金...等稅的分配比例增加
指定都市的地方債發行許可，由中央相關部門許可，而非都道府縣許可；視同都道府縣
可以這樣說，政令指定都市是「準」都道府縣，但沒有被分割出來
少數事務，都道府縣管轄政令指定都市
------------------------------------------------------------------------------
特別區(特別地方公共團體 基礎自治體)
日本地方自治法、相關法律裡，除有特別規定外，特別區適用市(一般市)的規定
特別區的組織、運作，大致上與市相同，也可自選區長、區議會
東京23特別區之間，設置特別區協議會、特別區長會、特別區長協議會...等公益財團法人
其實 英(大倫敦) 法 德 韓 日(東京都)大都市的次級地方單位 大部分有民選首長、議會
台灣六都的區 都是無自治權 反而是少數案例
在事務、財政方面，特別區的權限，其實比市(一般市)還少
跨越多區的事務、為求行政一體性或統一性的廣域事務，由上級的都道府縣處理
例如: 上下水道、消防、清掃、都市計劃、地鐵公車等公共交通、都立病院、公立大學、
公營住宅設置、靈園火葬場...等事務
以上事務，東京都的相關單位，有些是同時管多摩地區、特別都區，有些只管特別都區
都民稅、固定資産税、特別土地保有税、事業所税、都市計画税，以上是都稅
通常交給市町村的特別噸稅、國有資產設施市町村交付稅...等，交給都
少部分稅交給特別區，泡湯稅、高爾夫球場稅交付金、航空器燃料讓與稅...等
政令指定都市是「準」都道府縣，特別區是「準」市(一般市)
http://i.imgur.com/q1BgpDs.png
這張圖可簡單說明
------------------------------------------------------------------------------
如果5月的公投過了
大阪府/大阪市合併，原本大阪市的事務，廣域事務交給大阪府執行
24區(派出機關)重整為5特別區(地方公共團體)，拿到部分自治權、個別區的事務
這些網站分別列出大阪都構想的正反意見
http://www.pressnet.co.jp/osaka/kiji/111022_01.shtml
http://www.ritsumei.ac.jp/acd/cg/law/lex/11-1/murakami.pdf
仔細看看，好像也沒一方可以完全說服對方
--
話說，去年今年提到大阪市公投的台灣新聞
有些新聞居然寫，大阪都構想是學習台灣的五都構想
我想，這些記者可能搞不清日台的地方制度差異
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.251.133.101
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Geography/M.1439963087.A.050.html
※ 編輯: Sedna90377 (111.251.133.101), 08/19/2015 14:15:14
推
08/19 19:32, , 1F
08/19 19:32, 1F
推
08/19 22:06, , 2F
08/19 22:06, 2F
討論串 (同標題文章)
本文引述了以下文章的的內容：
完整討論串 (本文為第 9 之 9 篇)：
