[舊文] 台灣本島的行政區域應依河川流域劃分
台灣本島的行政區域應依河川流域劃分 (洪如江、李錫堤,930223再修正)
一、背景
台灣,自然生態系統豐富但脆弱,自然環境敏感,天然災害頻繁;再加國土的過度開
發與超限利用延伸到生態環境敏感地區,致坍方、土石流、洪水、與乾旱,日益頻繁、劇
烈。城鄉之間的資源(例如水資源、砂石資源)爭奪與廢棄物(例如垃圾、廢土、廢水)
處理的互相排斥,日趨嚴重。
一條河川的流域之中,本有其獨立的天候、地形、地質、生態、天然資源環境、與先
民開發的歷史,卻只因為以河川中心線為界而劃分為兩個行政區域,以致發生兩岸堤防高
度與長度不同、景觀不同、甚至於貧富不同,造成隔閡、爭執、難以協調與難以溝通的窘
境。
南投縣沒有海域與出海口,完全被封閉在山地之中,發展受到極大限制。
二、行政區域依河川流域劃分之必要性
依河川流域劃分行政區域,統一事權,使資源的利用與分配、廢棄物的處理、天然災
害的防治、產業的規劃、國土的保育與開發,都能得到最佳的平衡。
三、行政區域劃分之初步建議
將台灣本島依水系劃分為八個行政區域,稱「州」、或「郡」、或其他名稱。
● 淡水河流域; ● 鳳山溪流域加大安溪流域;
● 大甲溪流域加大肚溪流域; ● 濁水溪流域加北港溪流域;
● 曾文溪流域; ● 高屏溪流域;
● 蘭陽溪流域; ● 花蓮溪流域加卑南溪流域。
中央政府應根據未來產業發展的趨勢(預測),從事國土規劃;各行政區域也要根據其
區域特色,辦理區域計劃。但國土規劃與區域規劃之間,必須力求調和,使各行政區域,
都能均衡發展,避免將人口、財富與建設集中在台北、台中與高雄等少數幾個大都會區。
並為台灣之永續發展,每一行政區域之內,皆應避免過度開發與超限利用。
這種新劃分,可以讓八個行政區域都「有山、有河、有出海口」;南投縣因加入「濁
水溪流域加北港溪流域」所形成的新行政區域而有出海口而更有利機。
http://homepage.ntu.edu.tw/~b95208003/river.png

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◆ From: 140.112.5.13
※ 編輯: Ethan1987 來自: 140.112.5.13 (01/19 14:14)
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