(修改版)如果新的鄉鎮市標準是這樣...
我的想法是新的鄉鎮市標準如以下,也考量到族群的平衡問題了:
一、鄉鎮市設立條件:
(一) 5萬以上為一般縣轄市:人口滿5萬應設為一般縣轄市,但花東、澎湖、金馬地區人
口稀少只要滿4萬就應設為一般縣轄市。客家籍住民居住達65%的鄉鎮,比照花東、澎湖、
金馬地區之設置標準。
(二) 3~5萬為鎮:鎮,人口滿3萬應設為鎮,但花東、澎湖、金馬地區人口稀少,只要滿1
萬5千人就應設為鎮。客家籍住民居住達65%的鄉,比照花東、澎湖、金馬地區之設置標準
。
(三) 鄉,上述規定外之其餘同級政區。
不過這樣縣轄市會多了些,為了不同大小的市的自治權應有適當不同,所以要學日本一樣
,將縣轄市搞分級。我想法是:
二,各級縣轄市設置標準:
(一) 5-15萬人口:為一般縣轄市。
(二) 15-30萬人口:應設為「中核縣轄市」,但花東、澎湖、金馬地區人口稀少只要滿10
萬就應設為「中核縣轄市」。客家籍住民居住達65%的一般縣轄市,比照花東、澎湖、金
馬地區「中核縣轄市」之設置標準。
(三) 凡鄉、鎮、一般縣轄市、中核縣轄市,若客家籍住民居住達65%者,其是長民選,並
應由客家籍擔任該鄉鎮縣轄市長。
(四) 30-50萬人口:應設為「政令指定縣轄市」,並設市議會選舉議員。
(五) 50萬人口以上:應設為「特別縣轄市」,並設市議會選舉議員。
三、設置區公所數目之下限規定。
(一) 凡省轄市、政令指定市跟特別縣轄市應設市政府,其下應設至少五個區公所。
(二) 凡區公所管轄人數,不得超過8萬人。
此外再制定各級鄉鎮縣轄市與省轄市「退場」條款。
四、各級鄉鎮縣轄市與省轄市退場條款:
(一) 鎮:人口連續三年不滿2萬,花東、澎湖、金馬地區、或客家籍住民居住達65%之鎮
,人口連續三年不滿1萬,應退格為鄉。
(二) 一般縣轄市:人口連續三年不滿4萬,花東、澎湖、金馬地區、或客家籍住民居住達
65%者,人口連續三年不滿3萬,應退格為鎮。
(三) 中核市人口連續三年不滿10萬,花東、澎湖、金馬地區、或客家籍住民居住達65%者
連續三年不滿8萬,應退格為一般縣轄市。
(四) 政令指定市人口連續三年不滿20萬,應退格為中核市。
(五) 特別縣轄市人口連續三年不滿40萬,應退格為政令指定市。
(六) 省轄市,人口連續三年不滿40萬,應退格為政令指定市,歸原所屬或鄰近縣管轄。
五、原住民自治鄉、鎮設置與撤銷標準
(一) 原住民自治鄉、鎮,凡舊有規定之山地鄉,應改名為原住民自治鄉,其自治權皆比
照一般縣轄市。
(二) 原住民自治鄉、鎮長,皆民選產生並應由原住民擔任之。原住民鄉鎮代表會接民選
產生之,並需有3/4比例席次由原住民擔任之。
(三) 凡鄉、鎮,原住民之住民人口比例連續三年超過60%,應改設為原住民自治鄉、鎮。
(四) 原住民自治鄉人口滿1萬5千,且原住民之住民人口比例連續三年超過60%,可升格為
原住民自治鎮。
(五) 原住民自治鎮,自治權比照中核市。
(六) 若原住民自治鎮連續三年人口不滿1萬,但原住民人口比例仍連續一年超過55%,應
降格為原住民自治鄉。
(七) 凡原住民自治鄉鎮,原住民之住民人口比例連續三年低於40%,應改為一般平地鄉鎮
。
至於更進一步的,原住民自治村、里:
(一),凡原住民自治鄉鎮之外地區,凡村、里,或一明顯的聚落、部落、社區,其原住民
之住民人口滿200人,且原住民之住民人口比例連續三年超過60%,應改設為原住民自治村
、里。
(二) 原住民自治村、里,其村里長民選並應由原住民擔任之。
(三) 若原住民自治村里,原住民之住民人口比例連續三年低於40%,應撤銷之,改設為一
般村里或恢復原狀。
(四) 凡設有原住民自治村里之鄉鎮或各級縣轄市,其鄉鎮市民代表或市議員必須至少有
一席由原住民擔任之。
至於外省人自治權力方面:
六,外省人自治村、里、鎮、市、省轄市設置辦法如下:
(一)、凡村、里,或一明顯的聚落、部落、社區,其外省籍之住民人口滿200人,且外省
籍之住民人口比例連續三年超過60%,應改設為外省籍自治村、里。
(二) 外省籍自治村、里,其村里長民選並應由外省籍擔任之。
(三) 若外省籍自治村里,外省籍之住民人口比例連續三年低於40%,應撤銷之,改設為一
般村里或恢復原狀。
(四) 凡設有外省籍自治村里之鄉鎮與各級縣轄市,其鄉鎮市民代表或市議員必須至少有
一席由外省籍擔任之。
(五) 凡鄉、鎮,或一明顯的聚落、部落、社區,其外省籍之住民人口滿1500人,且外省
籍之住民人口比例連續三年超過60%,應改設為外省籍自治鄉、鎮。
(六) 凡鄉、鎮,或一明顯的聚落、部落、社區,其外省籍之住民人口滿5000人,且外省
籍之住民人口比例連續三年超過60%,應改設為外省籍自治縣轄市、區。
(七) 凡外省籍自治鄉、鎮、縣轄市、區,外省籍之住民人口比例連續三年低於40%,應改
為一般鄉鎮或恢復原狀。
(八) 外省籍自治鄉、鎮、縣轄市,應設鄉鎮市公所與代表會,皆民選產生,其鄉鎮市長
應由外省籍擔任之,其代表會應有3/4比例席次由外省籍擔任之。
(九) 凡設有外省籍鄉、鎮、縣轄市、區之直轄市、縣、省轄市、政令指定市、特別縣轄
市,其縣市議員應至少有一席外省籍保障名額。
客家族群自治村里:
(一),凡客家籍住民人口比自低於40%之一般鄉鎮縣轄市、區,其村里,或一明顯的聚落
、部落、社區,其客家籍之住民人口滿200人,且客家籍之住民人口比例連續三年超過60%
,,應改設客家籍自治村、里。
(二) 客家籍自治村、里,其村里長民選並應由客家籍擔任之。
(三) 若客家籍自治村里,客家籍之住民人口比例連續三年低於40%,應撤銷之,改設為一
般村里或恢復原狀。
(四) 凡設有客家籍自治村里之鄉鎮或各級縣轄市,其鄉鎮市民代表或市議員必須至少有
一席由客家籍擔任之。
※ 編輯: asufaruto 來自: 220.137.64.44 (11/25 14:11)
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