Fw: [問卦] 關於蔡英文兩岸談判的角色

看板FuMouDiscuss作者wasmemory (right/left)時間10年前 (2014/04/14 15:01)推噓8(9推 1噓 21→)

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今天看到蔡英文決定選黨主席，剛好就到WIKI找一下他過往的政績跟歷史紀錄發現關於最近很紅的黑箱服貿也有講到他的部分服貿協定黑箱爭議 2014年3月19日，學運沖突升級並進攻行政院。這次爭議關鍵在於將服貿協議其適用兩岸人民關係條例第5條第2項規定。規定內容：「（協議）其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核定，並送立法院備查」。既然法律明文規定只是「備查」，自然得以適用立法院職權行使法第61條規定：「各委員會審查行政命令，應於院會交付審查後3個月內完成之；逾期未完成者，視為已經審查。」民進黨前主席蔡英文公開質問馬英九總統：「兩岸服貿協議性質上等同於區域自由貿易協定（FTA），試問哪一個民主國家會將如此攸關人民權益、影響重大的涉外協議，當成行政部門可以片面決定的行政命令？不必經過國會審查、批准就可以自動生效？不讓人民有置喙的權利？」 1988年4月26日，時任政大法律系副教授的蔡英文在聯合報第3版為文。題為「貿易談判的本質及其相對利益---以正確的態度面對中美貿易諮商」。其中一段談到貿易談判過程中，各方的非經濟利益交換：「非經濟利益，則有政治利益的交換，如在國際社會中支持他方，鞏固他方的政治地位。談判人員所面臨的國內政治壓力，是一主要因素。因為互惠原則的本質，即是在協調各國在進行貿易時，所承受的政治壓力。歷次中美貿易談判中，美方均要求我方對於談判內容保密，主要亦是避免我方談判人員，受到國內壓力的影響，而在談判桌上喪失彈性。」 2002年，兩岸人民關係條例進行翻修，蔡英文時任行政院大陸委員會主任委員。 2002年，蔡英文主張行政部門片面決定即可。 2002年，蔡英文提出行政院草案，提出制定「複委託」機制，允許陸委會「委託」海基會，與大陸海協會簽署兩岸協議。 2002年9月底，行政院草案，第五條規定「其內容未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，協議辦理機關應於協議簽署後30日內報請行政院核定（見院總字第1554號政府提案第 8786號）。」蔡英文行政院草案兩岸協議由行政機關自行核定即可。如果2002年兩岸人民關係條例依蔡英文版本通過，海峽兩岸服貿協議2013年7月就會由行政院直接核定生效了。 2002年國民黨深覺此案不妥，10月初陳學聖領銜提出修正案，44位立委連署。在第5條第2 項內加上「並送立法院備查（見院總字第1554號委員提案第4379號）」等字眼，藉以避免行政機關規避立法部門監督，最後併案審查獲得通過。在委員會質詢時，陳學聖說明希望立法院知道之權。蔡英文後臨時想出特別加上「必要時以機密方式處理」等字眼。即蔡英文認為如有必要時，兩岸協議可以「黑箱」處理。 -- 當初在簽兩岸協議的時候，是阿扁時代還沒有ECFA這件事情，但我想知道當初的歷史背景是什麼？為什麼wiki會寫得像是蔡故意製造黑箱空間，甚至把服貿也拿來抹黑成他的工具或者是我理解錯誤，蔡本身這個條約在當下時空背景是適用的，但到後來就被操作成黑箱條款？想多了解一下蔡英文在這場兩岸關係裡面扮演的角色 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.38.27.108 ※ 文章網址: http://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1397458757.A.FCD.html ※ 編輯: wasmemory (114.38.27.108), 04/14/2014 15:01:32

推

yolanna

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snngy

04/14 15:06, , 2^F

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