Re: 哈佛報告:中共網絡封鎖全球最大
http://m.secretchina.com/node/21260
淺析中共網絡封鎖之背景
作者:
陸非
突襲“違規”網站
五月初,中共當局悄然解除了對包括路透社、美國有線電視新聞網CNN和華盛頓郵報等西
方新聞媒體網站的封鎖,西方傳媒暗自欣喜,認為中國在這方面的政策已經轉變。誰知
好景不長,事隔數周,北京幾個著名網站均遭國安機關檢查,而理由只有一個,即突襲
“有害”信息。另外,對于違規網站,此次則絕不手軟,有些被處以停機整頓,另一些
則被限期整改。
中南海擔心海外信息入侵
于是西方傳媒戲稱,北京給它們開了一個不大不小的玩笑。從玩笑中回味過來之后,西
方傳媒又紛紛猜測其中緣由。有人分析說,北京高調清查著名網站,顯示中南海擔心海
外信息入侵,并且繼續堅持一穩定壓倒一切;也有人聲稱,中國民間的自由思想趨于活
躍,而網絡又是自由思想傳播的最佳載體,北京當局認為有必要加以遏制。選擇六月四
日這天進行突襲行動,就是旨在警告一些民間自由思想家莫輕舉妄動。
上述分析當然都有一些道理,但并非是主因。事實是:
一,公安及安全機構不過是接受了來自中央高層的指示,清理整治所謂“互聯網有害資
訊”。今年一月和五月,國家安全部以及文化部即分別發出通知,對網吧、網站注冊、
網絡管理等頒布嚴格條例。再加上黨內保守勢力的批評,便促使當局下決心出手。
二,對于網絡上的虛擬世界,當局似乎還難以適應。最近一個時期,一些黃色淫穢和攻
擊江澤民、李鵬等人的謠言、政治笑話,不時出現在手機螢幕上,甚至中央和國務院機
關官員的手機都收到此類訊息。經公安部網絡監察部門偵測,發現大部份是通過網絡發
出。這些訊息謠言和日趨上升的網絡犯罪案件,令中央高層十分惱火。
三,中共十六大將于今年秋天召開,北京權力核心亦將面臨重新洗牌,按照中共的政治
傳統,在重大會議等敏感的政治活動之前,都會再次收緊對媒體的控制。何況海外有關
中共十六大權力布局的傳言,不斷出現在中國網絡留言板以及論壇上,版本繁多、花樣
翻新,令中南海最是不能忍受。
在開放與控制之間的無奈
至于稍早時候中共停止對西方新聞網站的封鎖,并非沒有更深層的原因。其時,中國信
息產業部宣布為了引進競爭機制,將國控電信業分拆為二,此事當時被大肆渲染。北京
的考慮是以解除對西方網站的封鎖,呈現一種開放和現代感,以達到吸引外國投資的目
的。既然中共當局可以通過封鎖外國新聞網站的手段來達到限制信息的流通,維持國營
媒體控制的局面,那么也可以通過解除對西方傳媒網站的封鎖,改善形像,吸引外資。
兩者做法截然不同但目的卻殊途同歸,即是否有利于穩定,是否有利可圖?
開放與解禁都是中共手中的一張牌.二OO一年十月亞太經合組織在上海召開會議期間,
中共當局曾經短暫開放華盛頓郵報和其他幾家西方新聞媒體的網站,但是在會議結束之
后,又恢復了對外國媒體網站的封鎖。短暫的開放,是為了給亞太經合會營造氣氛,而
封鎖則是為了顯示中共特立獨行的政治個性。
自從一九九四年中國首次跟全球互聯網聯系起來,中共當局就在開放與控制之間搖擺:
一邊希望“信息高速公路”將中國帶向現代化,一邊又不斷地試圖控制中國的互聯網連
接。上邊希望中國社會通過互聯網獲得最新的發展資訊,一邊又擔心西方的自由思想會
瓦解中國的社會主義價值觀念。在這種矛盾中,當局常常傾向于控制,而控制國際間與
中國主要網絡連接的辦法,就是經由代理服務器通過官方的國際網關,以便過濾和監察
網絡信息。
為此,中共在短時間內制定了一系列管制互聯網的法規,其數量之多、懲戒之嚴可能要
數世界之最。中共并創建了世界上規模最龐大的網絡警察。過去三年來,中共各級公安
部門不斷到大學和科研院所物色人才,引入電腦專業技術人員,擴大和加強網絡警察陣
營,一些地方公安局甚至在媒體公開招募電腦專才,網絡警察已成為公安系統最受青睞
的警種。
鼠標較導彈更具威力
中共網警除了可以封殺任何海外網址,令網民無法登陸瀏覽外,還可安裝擁有自動偵察
識別功能的設備,類似互聯網的自動搜尋,用以監控每日數以億計的電郵和各種信息。
嚴格監控網絡的負面效應,抑制了信息產業的發展,并刺激了網民獵取所謂“有害”信
息的欲望。
這其實也是中共面對的現代矛盾之一。當今社會信息科技正驅動全球經濟的發展,而中
國經濟增長頗大程度上取決于國家本身跟全球信息基礎設施的綜合程度。在當權者心目
中,經濟增長是維持政治控制的要素,中共政權的合法性和生存關鍵在于經濟能否持續
繁榮。然而,中國是一黨專政的國家,十分依賴有效抑制反政府活動。
目前在中國,互聯網有三千六百萬名用戶,而這數字每十二個月便會增長超越一倍。當
局也致力阻止虛擬組織的出現,因為在西方民主國家這些組織已經變成互聯網的重要特
點。但結果一定會是阻而不止,像美國這樣的發達國家,對網絡上的不良信息還常常是
束手無策,何況起步較晚的中國。就這一點而言,互聯網注定要帶給中共政權史無前例
的挑戰。
中共試圖在管控互聯網方面尋找平衡,而科技卻在改變權力的平衡。網絡在挑戰常規通
信管道,其散播和宣傳的影響非常深遠。現代科技可以突破柵欄和戰勝政治障礙,自由
理念、民主思想可以憑藉網絡向任何地方滲透。西方國家正是看中了網絡無可阻擋、無
所不在的潛能,在他們看來,鼠標較導彈更具威力。
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In the beginning God created the heaven and the earth.And the earth was without form, and void; and darkness was upon the face of the deep. And the Spirit of God moved upon the face of the waters.And God said, Let there be light: and there was light.
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