運動彩卷白皮書[北銀版]
全24頁，以下為摘要
一、前言：
定義運動彩卷。運動彩卷為「技巧型遊戲」，與其他類型彩券最大的不同在於
「運動彩卷的開獎是根據運動比賽賽事的結果」
運動彩卷的進入門檻高，因此客群為數不多，主要為熱愛運動的男性，年紀約
為青壯年。全世界運動彩卷的銷售量一直維持在所有彩券的4%~6%之間，足見
運動彩卷是小眾商品，是一種典型的「利基型遊戲」。
二、運動彩卷要成功的重要因素
1.環境
民眾對於賽事的興趣要高，媒體要大量報導，賽事密集度要高，最好全年有賽
事可以賭。
2.公信力
具公信力的發行單位，獨立公正的銷售、派彩系統，確保下注不會出錯的下注
系統。
3.營運能力
有經驗的通路商，穩定的銷售系統，有經驗的發行單位。
三、國際運動彩營運額及營運模型
1.全球有47國73個機關發行運動彩卷，。
2.2003年全球運動彩卷銷售額為89億美金，約佔全球彩券銷售額的5%，其中歐洲
是大本營。銷售金額中有近80%是歐洲貢獻的。
a.歐陸地區
歐洲是運動彩卷發源地，也是足球最狂熱地區，約佔全球八成運動彩的市場
。儘管如此，運動彩卷在歐洲仍不如樂透受歡迎，專家認為，歐洲運動彩卷
發行50年來客源一直相當固定，沒有縮小，但也沒有擴大。多次市調顯示，
運動彩與樂透彩的消費者重疊性不高。
b.北美地區
運動彩卷在歐洲以外的地區發展並不出色，北美的運動彩卷銷售量僅佔所有
彩券的0.66%。主因是美國在1992年通過一項禁令，布希簽署的「1992職業
與業餘運動比賽保護法案」中禁止運動彩卷發行，但已經在經營的例外。因
此美國目前只有四個州能夠發行運動彩卷。
1999年蓋洛普的調查顯示，美國有57%的民眾認為運動彩卷會導致各項比賽
產生弊端，造成比賽不公，因此有任何運動彩券之提案都會迅速被民意否
決。但加拿大有發行運動彩卷，市佔率約5%。
c.亞洲地區
亞洲地區運動彩銷售量佔全球運動彩的15%，標的物以歐洲足球為主。
3.彩票經營模式比較
這一段主要是在講應該由一家同時經營運動彩及公益彩，若分兩家會導致惡性競
爭，不斷提高彩金，獲利反而減少。基本上這一節在說高銀不適合進來，跟主題
關係不大。
四、運動彩卷遊戲種類操作方式及介紹
這一節介紹運動彩的各種玩法，我認為不是很重要。
五、運動彩卷市場規模之影響因素
1.遊戲的型態，賠率越高越吸引人
2.運動的類型，要找民眾注目的比賽
3.玩法
4.通路
5.明星球員的受歡迎程度
六、台灣運動彩卷環境之探討
1.民眾參與休閒運動狀況：規律運動者約24.8%
2.最常收看體育節目：中華職棒，NBA，撞球，高爾夫，保齡球...但收視率普遍
不到1，即使安麗杯女子撞球賽的2.36，換算成收視人口約為30萬人。
3.台灣職業運動發展現況：台灣運動發展比其他國家停滯，職業運動中僅有職業
棒球存活超過10個球季。92年中華職棒的總觀眾人數為958596人。棒球應是最
佳標的物。
挑戰：
a.氣候因素：比賽會因氣候而停賽，應變機制需建立
b.投手因素：投手為球賽靈魂人物，若臨時換將將影響賠率的準確性
c.個別球員因素：球員個人企圖以作弊影響結果叫其他運動容易
d.賽季不夠長：11月～2月為空窗期，這段期間如何營運？
e.賽事不夠多：賽事不夠多會讓運動彩營運發生困難
4.防弊措施
a.球員薪水要高，才不會被收買，此外還要有嚴格處罰條款
b.標的物設定在國外比賽
c.監控投注情況
d.以一組賽事結果決定得獎，而非單一場次
七、台灣市場預估
預估初期可享受一段類似「蛋塔熱」風潮，但隨後會冷下來，預估銷售量
為公益彩的8%，約50億台幣
八、公益彩發行成果
這一段在自吹自擂
九、運動彩卷透過現有公益彩體制發行之好處
也是在自吹自擂，但其中一段提到建置時間，也就是一旦核准最快多久可以
上路，北銀自估因為已經擁有系統及通路，約三個月可完成。若由另一單位
發行，一切必須從頭開始，所費時間可能需要一年以上。
發行運動彩卷的益處
對政府單位：
回饋金可鼓勵體育發展，以合法打擊非法地下賭博，增加稅源
對體委會及職棒聯盟：
提升職棒地位
帶動運動商品促銷
產生資助職棒聯盟的資金
對經銷商：
增加收入
對人民：
運動彩公益基金可回饋給全體國民
增加民眾對棒球賽事的興趣
增加娛樂管道
十、結論
1.中央宜定訂明確之發行法源，裨免地方政府尋覓法律漏洞，造成無謂之困擾
2.台灣彩券市場規模不大，為避免浪費社會成本，不宜另立發行單位
3.運動彩卷以競技性運動為主要訴求，不宜泛指以盈餘用於運動方面所發行之
彩券否則將造成市場產品之重複性，影響公益之訴求
4.現有公益彩券發行體制已具規模，可隨時接納運動彩卷之發行
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