[新聞] 學校教學人力的質變消失

看板studyteacher作者時間12年前 (2011/09/14 13:45), 編輯推噓25(26推 1噓 41→)
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學校教學人力的質變 2011-09-14 中國時報 【陳麗珠】 　從九月開始，各級學校陸續開學，全國數以百萬計的學生也回到學校，開始新的學習 歷程。但是，學生們或許不會知道，新學期起，教室裡教學的老師，已經逐漸和過去傳統 的老師有些不同。例如：老師未必都會和傳統老師一樣全日留校，甚至以校為家；有些老 師可能只教一年，甚至只教一學期，明年或下學期就不會再見到他（或她）們；學生更不 知道的是，有些在講台上講課的老師，其實還不是合格教師。 　這一切，成為中小學校裡「不能說的祕密」。 　形成這個祕密的原因，只有一句話：管控！所謂管控，就是「管控員額」的簡稱。管 控的方法很簡單，就是不把學校教師的員額聘足法定人數，不足的上課時數，就由代理、 代課、或是兼課教師填補。 　為了節省國民教育經費，每年夏天地方政府教育局處辦理的教師甄試，開出的名額非 常稀少，具備合格教師資格的年輕儲備教師們，都必須帶者教具行李，轉戰各縣市爭取超 低錄取機率的員額。今年夏天，縣市政府辦理的一百年度教師甄試，全國僅有一半的縣市 開出正式職缺，且錄取率都不會超過三％；其餘縣市則根本不開正式職缺，直接辦理代理 教師甄試。 　不僅縣市政府管控，學校校方也會管控。近年來由於少子化趨勢加劇，又沒有降低班 級學生人數，部分學校面臨減班壓力，影響教師超額的問題，即使今年沒有減班，未必保 證明年不會。因此，學校校長為了避免學校氣氛受到影響，也就未雨綢繆，向教育局申報 的教師員額再減少一些。所以當縣市教師甄試分發完成後，學校也會開始尋找一年一聘的 代理、代課教師，或是以時數支薪聘用的兼課教師。 　學校管控員額，不會登錄在政府統計之中。在教育部每年發布的《師資統計年報》中 ，呈現各縣市代理教師都在五％以下，其實這僅是教育局處管控員額的數據。如加上學校 自行管控的員額，都超過十％以上。難怪一位市區大型國小主任說：「我們學校已五年以 上沒有招新的老師了，全體教師一起變老，感覺和孩子們愈來愈遠！」而對於代理教師而 言，每年聘書都是一年一聘，明年還要重新爭取正式教師職缺，工作心情難免浮動，遑論 維持對教育工作的一貫熱忱，這種現象在下學期尤其明顯。 　過度的管控員額，帶來的問題不僅是教師工作穩定的問題。由於學校僅能提供短期職 缺，許多儲備教師在數年應考落榜後，如有其他就業機會就會轉業，留不住優秀人才。學 校招不到優秀的儲備教師，只能降格以求。教育局處更是網開一面，規定學校如果公開徵 聘教師，經過三次都沒有找到適當合格人選，就可以降格以求。所以就造成教育亂象：學 校已經開學還找不到老師，幾近「飢不擇食」。結果就是，學校一部分教師是「黑戶」， 隱身在法令和制度的夾縫之中。 　員額管控問題已經不限於偏鄉小校，而是全國中小學校普遍發生的教育問題。市區學 校的不合格教師問題並不少見，也不僅限於小學，甚至已經逐漸蔓延到國中與高中職學校 。有些學校的管控員額實在過高，代理教師甚至必須帶班擔任導師，負起輔導學生的重責 大任，在校園霸凌問題尚未獲得有效解決之際，教師素質管控的政策卻反向操作，難免令 人擔心霸凌問題會不會雪上加霜。今年秋天開學會特別嚴重的原因，就是各校紛紛群起效 尤，全面準備圍堵未來幾年少子化的浪潮，教育局處也默許學校如此操作。 　開學後，每天早上，學生家長接送子女們上學時，可能不知道的是，學校教室裡、校 園裡，每天和自己寶貝們相處的老師，有些已經不是典型的老師。這些家長也是納稅人， 是否應該問問政府，自己繳稅給政府辦理國民教育，教育經費到底用到哪裡去了？ （作者為高雄師範大學教育學系教授兼主任） http://news.chinatimes.com/forum/11051401/112011091400056.html -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
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09/14 13:47, , 1F
請問一下原作者是合格老師嗎?
09/14 13:47, 1F
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09/14 13:53, , 2F
看完感想：所以呢?上頭又沒有在重視~上面都只重視選票啊
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然後呢
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簡單的說，代理代課都是為了防止正式被超額的機制
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這篇的重點 是要檢討我們這些非正式教師 還是檢討政策?
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是政策啊～老師是長期研究政策的～
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其實有一些沒有教師證的老師，已經在補習班教多年，
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經驗豐富，班經也ok，不代表沒教師證就是不好的
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還是有很多很會教的~
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寫得還OK啊，民眾不一定知道這些事情
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會不會教是一回事 重點是校園裡有一堆非合格教師 那其他那麼
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多合格教師哪裡去了? 主要探討的是事情背後的原因
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曾經遇過~一個班級的科任只有一位是正式，其餘英文 自然
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音樂 健康 統統是代課教師
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※ 編輯: homeyheaven 來自: 122.118.83.100 (09/14 16:25)
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是麗珠姊耶 嘖嘖
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代理不用怕招不到合格教師，是鐘點教師比較嚴重，薪水太少
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我也有看到。
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代理也缺很大....
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推
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都是這樣 鄉下地方很多一間學校只由一個正式級任 其他都是代
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理 不好做的行政業務丟給代理 不好帶的班丟給代理
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代理也是來來去去 反正明年就不在了 也沒心好好做 應付應付
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惡性循環 誰也沒有心好好弄
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就通通給它爛下去
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我不認為代理就會混時間不用心
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這就是目前台灣的教育現況! 大部份的人都不了解
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上個學年我的班上就只有美術童軍家政電腦是正式喔~~連導師的
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我都是代課，這學期一開學，學生都在努力適應中......
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推
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其實最慘的犧牲最大的還是台灣孩子們的教育品質 無奈
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有的代理老師不是應付 而是到了下學期的考季 真的會
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心力交瘁 蠟燭兩頭燒~教學品質自然就下降
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推
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這學年我的班只有健體(2節)是正式老師上..其他30節
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都是代課.連導師我也是代課....坎坷的班
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我是代理，我覺得我沒有不用心...只是當用心的下場
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是拖垮考試...那就真的很無奈了...
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沒有人會看見的~~~可憐的是誰...學生還有流浪教師
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其實有很多人想要把一個班完整帶到畢業，但沒機會..me too
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公立學校 不想做的事 不想帶的班 很少由正式老師來接
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所謂『正式老師』 就是想爽爽的等年資領高薪
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什麼時候才要真正落實教師評鑑？就算制度實施了 以台灣
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代理或代課性質本就是約聘制 校方一開始就丟"難搞"的班或行政
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的狀況 最後都只會流於形式鯠了
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所抱持的心態才是該被檢討的 如此交替只是惡性循環
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流於形式『罷』了 錯字
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我相信多數人是願意盡心盡力於學校安排的事務上 盡自己的責任
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推
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不是從這學期開始才這樣的，這制度對正式老師有利，對學校
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在指責代理因為考試而疏忽教學 我想該撿討也是政策不是老師
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與政府有利，至於其他受影響的，應該沒有人在乎吧!!
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一位代理除了對任教學校盡責外 他對自己的父母?家人? 他是不
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是也該對他們負責 有份"固定"的工作 讓家人的"心"穩定?
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我只遇過擺爛的正式教師 和教學帶班很優秀的代理
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很多事都不能一概而論 不是嗎?
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我也想盡心教學生 但是這卻和教甄的初試無關
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我慢慢覺得雖然可以花全力帶班 但是考量下班還要唸書
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還有額外的行政事務要分擔 所以就慢慢減少對學生的付出
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而且教甄多考幾次 這種挫折和無力感就越深
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噓
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未必像傳統老師一樣，以校為家??聽到這個就火大!!
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代理都被國家政策錯誤害慘了，有苦肚裡吞，還要讓記者鞭?
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傳統老師就以校為家??聽你鬼扯!連站導護都哭夭半天了~~~
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典型老師又怎樣??混的、不適任的一大堆!!先評鑑分級再說!
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09/15 10:02, , 60F
我之所以提出疑問 是覺得雖然在評政策 但好像對代理和代課
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有貶意 好像代理或代課老師會教得比較差
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09/15 17:38, , 62F
推樓上...
09/15 17:38, 62F
推
09/15 19:47, , 63F
推樓樓上,這篇好像看不起代理代課,覺得代理代課沒教師證
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推
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合格的代理代課教師 都要大推這篇 她要強調的是管控過頭
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讓學生的教育品質下降 並不是說代理代課教師不好
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黑戶的確很多 因為它只開鐘點 或太凹
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有教師證的都這麼多了,沒教師證的理應不該為學校的聘任對象
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09/16 00:04, , 68F
管控過頭導致 有心的合格教師無法為教育服務
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