[討論] 馬總統關於台灣主權的演說
馬英九總統上午出席「2011年世界國際法學會亞太區域會議」開幕典禮致詞表示,「互不
承認」、「互不否認」,是對兩岸現狀最好的解釋,也是正視現實、擱置爭議、促進和平
最好的方法。
馬總統說,在中華民國憲法架構下,兩岸關係並不是國與國的關係,而是一種特殊的關係
,傳統國際國公法的承認制度,不適用於兩岸關係,所以無法、也不會承認中國大陸的主
權,但是我們也不應、也不會否認大陸當局在大陸有效實行統治權的事實。
馬總統表示,「互不承認」、「互不否認」的含意,就是兩岸互不承認對方的主權,但互
不否認對方的治權。兩岸雙方因為主權主張相互重疊,都涵蓋彼此全部領域,因此,無法
相互承認主權,但互不否認對方的治權,則是務實的承認現狀,否則,兩岸如何談判、簽
訂15個具有約束力的協定?唯有「互不否認」,才能夠繼續促進兩岸關係繼續保持和平發
展。
馬總統說,兩岸關係與國際法方面的議題,甚至被納入西方國家國際法教科書當中,例如
,美國著名教授Louis Henkin 在2008年出版的「International Law: Cases and
Materials 」,就提到了「互不否認」政策。
馬總統說,互不否認政策,是他在2007年競選總統的主張,這是因為體會到1949年後的兩
岸關係,與二次大戰後的兩德、兩韓關係不同,無法比照相互承認,兩岸關係過去20年快
速發展,必須尋找新的理論基礎,這基礎涵蓋在1991年的憲法增修條文中。
馬總統指出,中國建政在1949年,但在1947年中華民國憲法規定,中國大陸是我固有疆域
,依據1991年憲法增修條文所制定的兩岸人民關係條例,中華民國政府行使統治權的地區
稱為台灣地區,也就是台灣、澎湖、金門、馬祖以及政府統治權所及之其他地區,大陸地
區則是台灣地區以外的中華民國領土。
馬總統表示,中華民國政府在1992年即宣告對於大陸地區主張憲法上的主權,但是已經沒
有實際上的治權。
摘自:聯合新聞網
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